Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 ноября 2014 г. N ГЗ-2257/14 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - электронный аукцион - извещение о проведении электронного аукциона - контроль в сфере закупок - гражданско-правовой договор)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 ноября 2014 г. N ГЗ-2257/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Гироскоп" (вх.N18994 от 24.11.2014г.) (далее - Заявитель) на действия заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница, при осуществлении закупки N 0301300175014000108 Электронный аукцион на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуг по профилактическому обслуживанию котельных.

Согласно жалобе заявителя, заказчиком в лице ГБУЗ РБ Кармаскалинская центральная районная больница нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заявитель в своей жалобе указывает, что заказчиком в лице ГБУЗ РБ Кармаскалинская центральная районная больница после подписания протокола о рассмотрении вторых частей заказчик ГБУЗ РБ Кармаскалинская центральная районная больница прислал проект контракта, где сумму контракта указал 99464,82 рублей ссылаясь на то, что первоначальная (максимальная) цена контракта была засчитана на три месяца. Согласно конкурсной документации "настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2014 года", согласно статьи 70 п.10 N44 ФЗ от 05.04.2013 года "Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене предложенной его победителем".

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукциону N 0301300175014000108.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком в лице ГБУЗ РБ Кармаскалинская центральная районная больница на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301300175014000108 Электронный аукцион на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуг по профилактическому обслуживанию котельных.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.11.2014 г. победителем электронного аукциона признано ООО "Гироскоп" предложившего наименьшую цену контракта 298 394,43 рублей.

Заказчиком в установленный срок был направлен проект государственного контракта для подписания победителю с указанием цены гражданско-правового контракта 99464,82 рублей

В соответствии с ч. 10 ст. 70 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Таким образом, заказчиком нарушено положение ч. 10 ст. 70 Закона о контрактной системе, так как цена в проекте контакта указана ниже чем цена предложенная победителем.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Гироскоп" на действия заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница, при осуществлении закупки N 0301300175014000108 обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница нарушение ч. 10 ст. 70 Федерального закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кармаскалинская центральная районная больница выдать предписание.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.