Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 сентября 2015 г. N ГЗ-474/15 (ключевые темы: техническое задание - закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация - контроль в сфере закупок - поставка оборудования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 2 сентября 2015 г. N ГЗ-474/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Заказчик: ФБУН "Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека"

- Тухватшина Алина Ансаровна (по доверенности);

- Каримов Денис Олегович (по доверенности);

- Ахметшина Венера Талгатовна (по доверенности);

Заявитель: ООО "МедТехникаПоинт"

- Рожкова Наталья Владимировна(по доверенности);

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "МедТехникаПоинт" (вх.N12043 от 26.08.2015г.) (далее - Заявитель) на действия Заказчика, в лице ФБУН "Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0301100010615000114 Поставка микротома для отдела токсикологии.

Согласно жалобе заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно характеристики указанные в техническом задании аукционной документации являются уникальными и указывают на продукцию конкретного производителя и конкретную модель Termo HM325, однако не все характеристики подходят к этой модели микротома, так горизонтальный ход образца у данной модели 28 мм, а вертикальный ход образца 64 мм. Вместе с тем, в техническом задании заявлено 30 мм и 65 мм соответственно.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком представлена информация по электронному аукциону N 0301100010615000114 Поставка микротома для отдела токсикологии.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Заказчиком, в лице ФБУН "Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека" 14.08.2015г. на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301100010615000114 Поставка микротома для отдела токсикологии. Начальная (максимальная) цена контракта 724 786,00 рублей. В разделе II технического задания аукционной документации, Заказчиком прописаны требования к функциональным и техническим характеристикам требуемого к поставке оборудования.

Представителем Заявителя на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России представлена сравнительная таблица характеристик механических ротационных микротомов различных производителей (Mt Point RMD-3000M, Leica RM2125 RTS, Thermo (Mikrom) HM325, Sakura Accu-Cut SRM200, SLEE CUT 4062). Анализ представленной информации установил, что под технические характеристики прописанные заказчиком в техническом задании не подходит ни одно оборудование.

Доказательств обратного со стороны Заказчика не поступило. Кроме того, представителя Заказчика не заседании Комиссии заявили, что признают допущенное в техническом задании нарушение относительно не верного указания отдельных параметр требуемого к поставке оборудования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Таким образом, Заказчиком нарушен п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МедТехникаПоинт" на действия Заказчика, в лице ФБУН "Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0301100010615000114 Поставка микротома для отдела токсикологии. обоснованной.

2. В действиях Заказчика, в лице ФБУН "Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека" установлены нарушение п.1 ч.1 ст.33 Федерального закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Заказчику, выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы дела должностному лицу для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.