Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 2 октября 2015 г. N 1155А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - оператор электронных площадок - техническое задание - контрольные соотношения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 2 октября 2015 г. N 1155А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - вр. и. о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Лебедева В. Г. (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Детский сад N5 "Теремок" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам РД (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБДОУ РД "Детский сад N5 "Теремок" (извещение N0103200008415001867) (далее - Аукцион) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

25.09.2015г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

В техническом задании установлены требования к химическому составу товара, используемого при выполнении работ.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на сайте оператора электронной площадке ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

29.07.2015 Заказчиком на Официальном сайте и сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 8 319 066,34 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 12.10.2015 09:00.

1.В соответствии с частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе, требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

В позиции "Водно-дисперсионная краска" в приложении "Техническое задание" документации об Аукционе установлены следующие требования:

pH грунтовки должно быть не менее 6,5.

Как установлено Комиссией, pH - количественная характеристика кислотности водных растворов, кислотно-щелочной баланс, то есть показатель соотношения кислоты и щелочи в материи.

Химический состав - это набор химических элементов, отражающий информацию о том, из чего состоит материя.

Комиссия считает, что pH не является химическим составом, так как это не конкретный химический элемент или набор элементов, а показатель соотношения определенных химических элементов.

Следовательно, действия Заказчика, установившего требования к pH в позиции "Грунтовка водно-дисперсионная" не нарушают часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии Д.М.Халлаева

Члены Комиссии: К. Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Исп. Мамеднебиев А.М. (67-20-95)