Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 сентября 2015 г. N 387 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - дорожное хозяйство - земельный кадастр - техническая инвентаризация - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 сентября 2015 г. N 387

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н. С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - Воейкова В. И. - Воейков В. И.;

от заказчика - Главного управления капитального строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края - Филатовой Т. Г., Рейнгардт Н. А.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Е. Ю.,

рассмотрев жалобу Воейкова В. И. на действия заказчика - Главного управление капитального строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края при проведении закупки N 0817200000315005764 "Поставка жилого помещения в административных границах города Барнаула в государственную собственность Алтайского края", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

17.08.2015г. уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка жилого помещения в административных границах города Барнаула в государственную собственность Алтайского края".

Заявитель в жалобе указывает, что в соответствии с протоколом об отказе от заключения контракта от 07.09.2015г. заказчиком было принято решение об отказе в заключении контракта с Воейковым В. И. по следующим основаниям: "В связи с установлением недостоверности информации на основании ч. 6.1 ст. 66 Закона 44-ФЗ. Согласно справке об объекте недвижимости от 31.08.2015 г. выданной обществом с ограниченной ответственностью "Кадастр-Сервис" жилой дом, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Смирнова, д. 81, 1955 года постройки имеет процент износа 47 %, что не соответствует требованиям аукционной документации, государственного контракта с техническим заданием".

Заявитель полагает, что отказ от заключения контракта является неправомерным, поскольку сведения о износе дома были предоставлены на основании Технического паспорта, выданного 20.03.2015г. АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости". Указанный факт также подтверждается справкой от 08.09.2015г., выданной АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости".

На основании изложенного заявитель просит: признать жалобу обоснованной, отменить протокол об отказе от заключения контракта, обязать заказчика подписать контракт.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил документы по запросу.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно ч.6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Документацией об аукционе установлено требование к объекту закупки: "износ жилого помещения и дома, в котором оно находится, не должен превышать 40%".

Заявителем в заявке указано, что: "Износ жилого помещения и дома, в котором оно находится, составляет менее 40%. По данным технического паспорта на 2015г. физический износ - 29%".

В составе заявки имелся технический паспорт жилого помещения по состоянию на 20.03.2015г. согласно которому, износ определен в размере 29%. К жалобе заявителем приложена справка, выданная АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости" 08.09.2015г., согласно которой процент износа также указан как 29%, данная справка составлена на основании технического паспорта от 20.03.2015г.

Заказчиком представлена справка ООО "Кадастр-Сервис" от 31.08.2015г., согласно которой процент износа составляет 47%. Сведения данной справки послужили основанием для отстранения участника закупки от заключения контракта.

Кроме того для подтверждения правомерности отстранения участника закупки заказчик обратился в Барнаульское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю и 01.09.2015г. г. была проведена техническая инвентаризация. Так согласно выписке из технического паспорта (паспорт составлен по состоянию на 01.09.2015г.) от 08.09.2015г. износ составляет 41%. Аналогичные сведения указаны в справке N 2978 "О технических характеристиках объекта учета" от 09.09.2015г. (сведения представлены по данным технической инвентаризации на 01.09.2015г.).

Учитывая изложенное, а так же тот факт что справки, представленные заказчиком, являются более актуальными (сведения представлены по данным технической инвентаризации от 01.09.2015г.), чем заявителя (справка на основании технического паспорта от 20.03.2015г.), Комиссия УФАС по Алтайскому краю находит действия по отстранению участника закупки являются правомерными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Воейкова В. И. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н. С. Пахомова