Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13 октября 2015 г. N 540/04-2015 (ключевые темы: конкурсная комиссия - заявка на участие в открытом конкурсе - конкурсная документация - антимонопольный орган - вневедомственная охрана)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 13 октября 2015 г. N 540/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля торгов;

- специалист-эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу ООО "Росгосстрах"

в присутствии:

от Заявителя:- представитель по доверенности;

от Заказчика:- представитель по доверенности, -представитель по доверенности.

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Росгосстрах" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)(извещение N 0320100027315000108) (далее - конкурс).

По мнению заявителя, конкурсная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно отказала заявителю в допуске к участию в конкурсе.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона N 44-ФЗ конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок конкурсная комиссия приняла решение об отклонении конкурсной заявки ООО "Росгосстрах".

Пунктом 5 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

Вышеуказанные требования также содержаться в конкурсной документации.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев конкурсную заявку ООО "Росгосстрах" установила, что в составе заявки ООО "Росгосстрах" в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе представлена копия платежного поручения не заверенная банком.

Следовательно, конкурсная комиссия, приняв решение об отклонении заявки ООО "Росгосстрах" на участие в конкурсе на основании части 3 статьи 53 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Росгосстрах" на действия конкурсной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)( извещение N 0320100027315000108) необоснованной.