Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 сентября 2015 г. N 206 (ключевые темы: компьютер - Министерство здравоохранения РФ - аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 сентября 2015 г. N 206

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Гуринович Е.В	- заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	- Самар Л.В	- начальник отдела контроля закупок;
	- Свечникова Е.А	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск):

- Лумпов Вадим Васильевич (представитель по доверенности);

- Попов Николай Владимирович (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Компьютеры и серверы")

- Стахеев Вячеслав Владиславович (директор ООО "Компьютеры и серверы");

рассмотрев жалобу ООО "Компьютеры и серверы" и материалы дела N 7-1/331,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Компьютеры и серверы" (далее - заявитель) на действия федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

По мнению заявителя, его заявка незаконно отклонена.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0322100002515000210 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте 17.08.2015. Оператор электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Объект закупки - поставка компьютеров.

Начальная (максимальная) цена контракта: 699 890 рублей 00 копеек.

В соответствии с протоколом от 31.08.2015 на участие в данной закупке поступили заявки от четырех участников. Участники с номерами заявок один и два отозвали свои заявки. Заявка участника номер четыре признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, заявка участника номер три отклонена на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе за несоответствие информации, предусмотренной документации об аукционе (по наименованию товара CS GRATTAGE A6-51109 прописан процессор, не удовлетворяющий техническому заданию аукционной документации. Электронный аукцион на основании п.8 ст. 67 Закона о контрактной системе признан несостоявшимся.

В соответствии с протоколом от 02.09.2015, заявка участника ООО "Компания Монлайн" признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчик в Хабаровское УФАС России представил отзыв (письмо от 10.09.2015 N 24.0-6379), в котором пояснил следующее. Участник номер три предложил к поставке компьютер в комплекте CS GRATTAGE A6-51109, указав в своём предложении технические параметры, идентичные техническому заданию заказчика. Однако согласно указанной аббревиатуре CS GRATTAGE A6-51109, производитель выпускает компьютеры на базе процессора Celeron, который не совпадает с заданием заказчика. Таким образом, участник N 3 не может поставить компьютер CS GRATTAGE A6-51109, имеющий иные параметры процессора. Аббревиатура A6-51109 присваивается производителем, соответственно компьютер с такой аббревиатурой не может иметь иных параметров.

На заседании комиссии Хабаровского УФАС России заказчик поддержал позицию, изложенную в отзыве. Дополнительно сослался на распечатки из сети "Интернет", которые отражают комплектации компьютеров CS GRATTAGE.

Заявитель поддержал доводы жалобы в полном объеме. Дополнительно пояснил, что общество имеет сертификат соответствия на продукцию системных блоков CS персональных компьютеров серии "GRATTAGE" модели ХХ-ХХХХ, и является непосредственным их производителем. Модель A6-51109 оснащена процессором, указанным заявителем в аукционной заявке.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

На основании ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Заявка заявителя с порядковым номером три содержит предложение о поставке компьютера CS GRATTAGE A6-51109, процессор которого, соответствует требованиям заказчика. Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о нарушении аукционной комиссией заказчика положений ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системе. В распечатках из сети "Интернет", модель A6-51109 отсутствует, поэтому ссылки заказчика на то, что предлагаемый в аукционной заявке компьютер комплектуется процессором, не соответствует требованиям, установленным в аукционной документации, необоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Компьютеры и серверы" на действия федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск) - обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск) нарушившей ч.5 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать аукционной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск) предписание об устранении допущенного нарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.В. Гуринович
Члены Комиссии:	Л.В. Самар
	Е. А. Свечникова