Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 16 сентября 2015 г. N 216 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - капитальный ремонт - закупки товаров, работ и услуг - отсрочка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 16 сентября 2015 г. N 216

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Е.В. Гуринович	- заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	- М.П. Косимова	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- В.С. Лозинская	- специалист-эксперт отдела контроля закупок

В присутствии представителей заказчика - Матвеевой Екатерины Владимировны и Снесаря Павла Сергеевича;

рассмотрев жалобу ЗАО ПСМФ "ФАТН" и материалы дела N 7-1/339,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ЗАО ПСМФ "ФАТН" на действия заказчика - отдела формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района при проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта магистральной теплотрассы с водоводом в с. Тополево (ул. Центральная) Хабаровского муниципального района (N0122300005115000068).

Заявитель жалобы не согласен, что по условиям контракта окончательный расчет за работы, которые должны быть выполнены в срок до 20 октября 2015 года, производится в срок до 31 декабря 2016 года. Отсрочка оплаты составляет более 14 месяцев и не каждая организация имеет финансовую возможность ожидать оплаты более 1 года.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки в ходе которой установлено следующее.

Извещение N 0122300005115000068 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сроки, установленные законодательством о контрактной системе.

Предмет закупки: обеспечение граждан пожилого возраста средствами реабилитации (слуховыми аппаратами).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 958 955 рублей 00 копеек.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского муниципального района.

Заказчиком представлены все необходимые для проведения проверки документы, также мотивированный отзыв на жалобу, в котором указывают на необоснованность ее доводов в полном объеме.

Поясняют, что на сегодняшний день в бюджете отсутствуют средства на проведение работ в рамках данной закупки, однако в связи с наступающим отопительным сезоном, капитальный ремонт теплотрассы необходим.

В связи с этим принято решение об отсрочке оплаты по контракту, издано соответствующее распоряжение.

На заседании комиссии представители заказчика поддержали доводы, изложенные в отзыве.

В результате изучения материалов дела N 7-1/339, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В опубликованной документации о закупке в разделе III Информационная карта и в Приложении 5 проекта контракта содержаться сведения о форме, сроках и порядке оплаты работ по контракту.

Учитывая, что бюджет Хабаровского муниципального района в 2015 году является дефицитным, в целях реализации плана мероприятий по стабилизации социально-экономической ситуации в Хабаровском муниципальном районе в 2015 году и в соответствии с Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 20.02.2015г. N 561 "О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Хабаровского муниципального района при его исполнении в 2015 году в условиях кризиса" заказчиком принято решение об оплате работ по контракту до 31 декабря 2016 года .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО ПСМФ "ФАТН" на действия заказчика - отдела формирования и исполнения муниципального заказа администрации Хабаровского муниципального района при проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта магистральной теплотрассы с водоводом в с. Тополево (ул. Центральная) Хабаровского муниципального района (N0122300005115000068) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.В. Гуринович
Члены Комиссии:	М.П. Косимова
	В.С. Лозинская