Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 сентября 2015 г. N 215 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - электронный аукцион - контроль в сфере закупок - кондиционеры)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 сентября 2015 г. N 215

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Гуринович Е.В	- врио руководителя управления;
Члены Комиссии:	- Самар Л.В.	- начальник отдела контроля закупок;
	- Горянская А.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок

в присутствии представителей:

от заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 70822":

- Пушкин Сергей Владимирович (представитель по доверенности);

от заявителя - ООО "Климат Контроль" уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился,

рассмотрев жалобу ООО "Климат Контроль" и материалы дела N 7-1/352,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Климат Контроль" (далее - заявитель) на действия Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 70822" (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

Заявитель жалуется на неправомерное отклонение первой части заявки ООО "Климат Контроль", в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0322100000115000100 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 10.09.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 67 569,40 рубля.

Источник финансирования: Федеральный бюджет.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.09.2015, на участие в аукционе поступило 5 заявок. Заявкам с порядковыми номерами 3 и 6 отказано в допуске к участию в электронном аукционе, на основании ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона, поступило три ценовых предложения, наименьшее из которых сделал участник с порядковым номером 5 - 43 638 рубля 13 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 28.09.2015, рассмотрены вторые части заявок от трех участников. Победителем признан участник, подавший заявку под номером 5 - Индивидуальный предприниматель Гладких Алексей Валерьевич, предложивший наименьшее предложение о цене контракта - 43 638 рубля 13 копеек.

Заказчик в своем отзыве отразил позицию, исходя из которой, жалобу полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал доводы, изложенные в своем отзыве.

В результате изучения материалов дела N 7-1/352, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

В разделе II: "Техническая часть" аукционной документации указано наименование товара: кондиционер KENTATSU KSGC26HFAN1/ KSRC26HFAN1, прошедший специальную проверку в количестве 2 шт. Дополнительно в комплект поставки каждого кондиционера должны входить следующие материалы:

- комплект кронштейнов для монтажа наружного блока 450*450мм.;

- трубка дренажная (5м).

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика пояснил, что заявка заявителя поступила с порядковым номером 3. При ознакомлении с данной заявкой, Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что в ней отсутствуют конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, а именно информация о входящих в состав поставляемого оборудования материалов, указанных в техническом задании.Таким образом, Комиссией Хабаровского УФАС России не установлено нарушений Закона о контрактной системе в действиях аукционной комиссии заказчика при отклонении заявки заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Климат Контроль" на действия Федерального государственного казенного учреждения "Войсковая часть 70822"- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.В. Гуринович
Члены Комиссии:	Л.В. Самар
	А.С. Горянская