Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 октября 2015 г. N 220 (ключевые темы: электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - техническое обследование - контроль в сфере закупок - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 октября 2015 г. N 220

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Гуринович Е.В.	- Врио руководителя управления;
Члены Комиссии:	- Самар Л.В.	- начальник отдела контроля закупок;
	- Горянская А.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в присутствии представителей:

- от ООО Проектно-диагностический центр "Гарант" представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

- от МКУ "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре" представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО Проектно-диагностический центр "Гарант" на действия заказчика - муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по техническому обследованию трех объектов,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО Проектно-диагностический центр "Гарант" на действия аукционной комиссии заказчика - муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по техническому обследованию трех объектов (N 0822300013115000041).

Заявитель жалуется на неправомерное отклонение первой части заявки ООО Проектно-диагностический центр "Гарант", в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно: отсутствие согласия участника электронного аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных настоящей документацией, согласно п. 5.1. ч.4 аукционной документации.

На основании ст. 99 ФЗ N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0822300013115000041 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 01.09.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 174 804,36 рубля.

Источник финансирования: бюджет городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 17.09.2015, на участие в электронном аукционе поступило 18 заявок. Восьми заявкам отказано в допуске к участию в электронном аукционе за отсутствие согласия участника электронного аукциона на выполнение работ.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона, поступило шесть ценовых предложений, наименьшее из которых сделал участник с порядковым номером 2 - 904 819 рублей 44 копейки.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.09.2015, рассмотрены вторые части заявок от шести участников. Победителем признан участник, подавший заявку под номером 2 - ООО "АктивПроект", предложивший наименьшее предложение о цене контракта - 904 819 рублей 44 копейки.

В процессе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, а отклонение заявки заявителя правомерным.

Изучив материалы дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

В составе заявки заявителя содержалось согласие на выполнение работ, посредством автоматически сформированной формы на электронной площадке, при этом представленное таким образом согласие выражает лишь готовность организации на выполнение предмета контракта в соответствии с указанной документацией. Согласие на выполнение работ на условиях, установленных в документации, отсутствует.

Таким образом, заявка ООО Проектно-диагностический центр "Гарант" правомерно подлежала отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО Проектно-диагностический центр "Гарант" на действия заказчика - муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по техническому обследованию трех объектов необоснованной.

Председатель Комиссии:	Е.В. Гуринович
Члены Комиссии:	Л.В. Самар
	А.С. Горянская

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.