Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 октября 2015 г. N 07-24-13767/15 (ключевые темы: участники закупок - извещение о проведении аукциона - машины и оборудование - товарный знак - следственный комитет)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 октября 2015 г. N 07-24-13767/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия):

рассмотрев довод жалобы ООО "Офисмэйк" (далее - Заявитель) на действия Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ракетным войскам стратегического назначения (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Поставка канцелярских товаров, хозяйственных принадлежностей, архивных материалов, почтовой продукции" (номер извещения 0148100003215000003 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию об Аукционе, содержащую требования к товару ограничивающие количество участников закупки.

Представитель Заказчика с доводом Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении закупки Заказчик действовал в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте - 15.09.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 6 162 514,10 руб.;

3) заявок на участие в Аукционе подано - 2;

4) к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

5) дата проведения Аукциона - 08.10.2015.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заявитель в жалобе указывает, что по товарам "Папка-регистратор" в пунктах 11 и 12 технического задания документации об Аукционе установлено требование "арочный механизм должен открываться на 180 градусов", которому соответствует только товар торговой марки Leitz производителя Esselte, что ограничивает количество участников закупки.

Заказчиком на заседание Комиссии представлены сведения, что данным требованиям соответствует товар, как минимум двух производителей, а именно торговые марки Leitz и Deli.

Кроме того, Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности довода жалобы.

Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Офисмэйк" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.

(499) 500-15-26