Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 сентября 2015 г. N 07-24-12399/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участие в аукционе - оператор электронных площадок - электронный аукцион - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 сентября 2015 г. N 07-24-12399/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев доводы жалобы ООО "Оболвет" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Управления Жилищно - коммунального хозяйства и развития городской инфраструктуры г. Лыткарино (далее - Заказчик) при проведении ОАО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "на выполнение работ по отлову, транспортировке, вакцинации, стерилизации (кастрации), содержанию в послеоперационных стационарах и (или) приютах, возврату в места прежнего обитания отловленных безнадзорных животных на территории города Лыткарино в 2015 году" (закупка N 0348300079215000045  на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласилась и сообщила, что при проведении Аукциона, Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении Аукциона размещено на Официальном сайте - 24.08.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 870 920,44 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

4) заявке 2 участника закупки отказано в допуске к участию в Аукционе;

5) Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 30.08.2015 N 0348300079215000045-1 , Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе, по следующему основанию: " Непредставление информации, предусмотренной части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или представление/установление недостоверной информации предусмотренной части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе: в первой части заявки участник не указал конкретные показатели используемого товара при выполнении работ по предмету Аукциона".

В приложении N 1 к техническому заданию документации об Аукционе для товаров установлены: "требования к качественным и иным характеристикам товаров и их показателям, которые определяют соответствие потребностям Заказчика". Также, в Аукционной документации в пункте 21 раздела Х "Информационная карта Аукциона в электронной форме" установлены требования к содержанию, составу заявки на участие в Аукционе.

Изучив заявку Заявителя, комиссия установила, что Заявитель не предоставил значение показателей товаров, используемых при выполнении работ.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Оболвет" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.

(499) 500-15-12