Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 октября 2015 г. N 07-24-13911/15 (ключевые темы: участие в аукционе - приборы учета - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 октября 2015 г. N 07-24-13911/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев доводы жалобыООО "Техмаркет" (далее - Заявитель)на действия комиссии по закупкам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дмитровскому району (далее - Заказчик) при проведении ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "на капитальный ремонт административного здания" (извещение N 0348100006915000017на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт))(далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссиипри проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представители Заказчика с доводом жалобы не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона, Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении Аукциона, документацией обАукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении Аукциона размещено на Официальном сайте - 25.08.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта -4 999 912,76 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 7 заявок от участников закупки;

4) заявкам6 участников закупки отказано в допуске к участию в Аукционе;

5) Аукцион признан несостоявшимся, победителем признано
ООО"Системы энергосбережения" с предложением оцене контракта 4 999 912,76 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом б) пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от16.09.2015 N 0348100046615000261-1, Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе, по следующему основанию: " Первая часть заявки. Не представлены конкретные показатели предлагаемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: Краска интерьерная водоэмульсионная: базис A, степень блеска 7 единиц (Матовая), время высыхания - +20°С при относительной влажности воздуха 65 % - 1,5 часа, межслойная выдержка - 2,5; Раздел 1. Общестроительные работы . III. Стены. N31-42.Краска интерьерная водоэмульсионная: базис A или B или C, степень блеска 7 единиц (Матовая), время высыхания - от 18°С до +22°С при относительной влажности воздуха 65 % - 1,5 часа, межслойная выдержка - 1,5-3 часа.; п.п.1п.4. ст.67 Первая часть заявки. Конкретные показатели предлагаемого товара, не соответствуют значениям, установленным документацией об электронном аукционе, а именно: Счетчик электроэнергии: класс точности при измерении активной энергии 0,5S, номинальное напряжение 400В, номинальный ток 10А (100А), активная потребляемая мощность каждой параллельной цепью счетчика 1 Вт, полная потребляемая мощность каждой параллельной цепью счетчика 7,5 Вт, полная мощность потребляемая цепью тока 0,1 Вт, количество тарифов 1, диапазон температур эксплуатации -35°С +50°С, род учитываемой энергии активная; Раздел2. Электромонтажные работы. II. ВРУ. N13 Счетчик электроэнергии: класс точности при измерении активной энергии от 0,5S до 1S, номинальное напряжение 3х230/400В, номинальный (макс) ток 10А (100А), активная потребляемая мощность каждой параллельной цепью счетчика не более 1 Вт, полная потребляемая мощность каждой параллельной цепью счетчика не более 7,5 ВА, полная мощность потребляемая цепью тока не более 0,1 ВА, количество тарифов 1, _ п.п.1 п.4. ст.67"

В приложении к техническому заданию документации об Аукционе для товара "Краска интерьерная водоэмульсионная" установленозначение показателей: "межслойная выдержка"- "должна составлять 1,5 - 3 часа".

Изучив заявку (номер заявки N 6) Заявителя, комиссия установила, что Заявитель не указалдля товара: "Краска интерьерная водоэмульсионная"единиц измерения для значения "межслойная выдержка", что не соответствует требованиям Аукционной документации.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенногои руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Техмаркет" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцевс даты принятия.

(499) 500-15-12