Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 1 сентября 2015 г. N 07-24-5326эп/15 (ключевые темы: аукцион - оператор электронных площадок - документация об электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - извещение о проведении аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 1 сентября 2015 г. N 07-24-5326эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Идис ИБ" (далее - Заявитель) на действия Федерального государственного казенного учреждения комбинат "Березка" управления федерального агентства по государственным резервам по центральному федеральному округу (далее - Заказчик) при проведении ОАО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "на закупку системного блока, спец проверке системного блока и аттестации объекта информатизации АРМ" (номер закупки 0348100035515000043 на официальном сайте Российской Федерации - zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не давшего разъяснения на положения документации об Аукционе.

Представитель Заказчика с доводом Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 31.07.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 115 008,50 рублей;

3) дата и время окончания подачи заявок - 14.08.2015 10:00;

4) в соответствии с Аукционе от 14.08.2015 N0348100035515000043-1 не подано ни одной заявки.

5) Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

Согласно доводу жалобу Заявитель направил запрос на разъяснения положений документации об Аукционе, на который Заказчиком не даны разъяснения.

Комиссия установила, что 04.08.2015 Заказчику поступил запрос на разъяснения положений документации об Аукционе.

Кроме того, Комиссия установила, что Заказчиком не размещен ответ на указанный запрос в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика, нарушают часть 5 статьи 65 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, указанное нарушение Закона о контрактной системе не повлияло на результаты Аукциона.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Идис ИБ" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 65 Закона о контрактной системе.

4. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

5. Передать материалы дела от 01.09.2015 N 07-24-5326эп/15 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Московского областного УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.