Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 7 сентября 2015 г. по делу N 06-10/15-247 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - оператор электронных площадок - заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок - предписание)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 7 сентября 2015 г. по делу N 06-10/15-247

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту решения - Комиссия Мурманского УФАС) в составе:

Председателя Комиссии Мурманского УФАС - Калитиной Н.А., заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС:

Воронина К.Ф. - начальника отдела контроля торгов Мурманского УФАС России,

Пахолкова Е.В. - специалиста-эксперта отдела контроля торгов Мурманского УФАС России,

на основании решения от 07 сентября 2015 года по делу N 06-10/15-247 принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО "БК "Флагман Мурманск" на действия Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича" (далее по тексту предписания - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку топлива маловязкого судового (ТМС) вид I, ТУ38.101567-2005 с изм. 1-9 или судовое маловязкое топливо СМТ (DMA) вид Э по СТО 00148725-004-2011, номер закупки: 0349100020915000176 (далее - Электронный аукцион), в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту предписания - Закон о контрактной системе), руководствуясь частями 22 и 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича" устранить нарушения пункта 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, путём:

-отменить протокол подведения итогов от 31.08.2015г. N 67 ЭА-1/2015-08, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе от 28.08.2015г. N 67 ЭА/2015-08 (далее - Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе, дату проведения Электронного аукциона, а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информацию об отмене Протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- отменить протокол проведения Электронного аукциона от 31.08.2015 N 0349100020915000176-2 (далее - Протокол проведения Электронного аукциона);

- назначить время проведения Электронного аукциона и разместить информацию о времени проведения Электронного аукциона;

- обеспечить возможность подачи заявки на участие в Электронном аукционе только ООО "БК "Флагман Мурманск" и уведомить ООО "БК "Флагман Мурманск" об указанной возможности;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Электронном аукционе, в том числе ООО "БК "Флагман Мурманск", об отмене Протоколов, Протокола проведения Электронного аукциона, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе, дате и времени проведения Электронного аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Электронном аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Электронном аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Аукционной комиссии рассмотреть первую часть заявки ООО "БК "Флагман Мурманск" на участие в Аукционе, а также первые части заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Электронном аукционе, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом решения от 07.09.2015г. по делу N06-10/15-247.

5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 4 настоящего предписания и продолжить проведение Электронного аукциона с последнего (минимального) предложения о цене контракта, поданного участником закупки с номером заявки 1, то есть с 14 252 331 рублей 77 копеек. В случае отсутствия при продолжении проведения Электронного аукциона предложений о снижении размера последнего (минимального) предложения о цене контракта, предложение участника закупки с номером заявки 1 считать лучшим.

6. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 07.09.2015г. по делу N06-10/15-247.

7. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ", Заказчику, исполнить предписание и в срок до 23 сентября 2015 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области доказательства исполнения предписания в письменном виде либо в форме электронного документа (в соответствии с законом об электронной цифровой подписи) на электронный адрес: to51@fas.gov.ru

Комиссия Мурманского УФАС России предупреждает, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Мурманского УФАС Н.А. Калитина

Члены Комиссии

Мурманского УФАС К.Ф. Воронина

Е.В. Пахолкова