Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15 сентября 2015 г. N 08-07-1683/2015 (ключевые темы: аукцион - оператор электронных площадок - автозапчасти - территориальные органы - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15 сентября 2015 г. N 08-07-1683/2015

Резолютивная часть решения оглашена 15 сентября 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:., Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области

рассмотрев жалобу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для системы хранения HP StorageWorks MSA2000 Model 2012fs - жестких дисков SeagateCheetah 15K.5 ST33000655SS (номер извещения N 0153100007915000037),

УСТАНОВИЛА:

08 сентября 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области (далее - Заявитель, Заказчик) на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для системы хранения HP StorageWorks MSA2000 Model 2012fs - жестких дисков SeagateCheetah 15K.5 ST33000655SS (номер извещения N 0153100007915000037) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель Заявителя пояснил, что по техническим причинам Заказчику не удалось разместить протокол N 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N 0153100007915000037. В этой связи, Заказчик просит предоставить возможность публикации данного протокола и проведения процедуры аукциона.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

25.08.2015 г. (с последующими изменениями) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для системы хранения HP StorageWorks MSA2000 Model 2012fs - жестких дисков SeagateCheetah 15K.5 ST33000655SS (номер извещения N 0153100007915000037).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 53 917,33 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, 01.09.2015 года аукционной комиссией был оформлен протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0153100007915000037.

Согласно ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системе, указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки.

Таким образом, Заказчиком нарушены положения ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для системы хранения HP StorageWorks MSA2000 Model 2012fs - жестких дисков SeagateCheetah 15K.5 ST33000655SS (номер извещения N 0153100007915000037), обоснованной.

2. Признать Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области нарушившим ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:
Члены комиссии