Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 15 сентября 2015 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - многоквартирный дом - строительные конструкции - порядок проведения электронного аукциона - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 15 сентября 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "СТРОМ" (далее - Заявитель) на действия МКУ "УДИБ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт строительных конструкций многоквартирного дома Савинского сельского поселения по адресу: Пермский край, Пермский район, д. Ванюки, ул.Зеленая, д.37 (изв. N 0856300010515000011),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N0856300010515000011МКУ "УДИБ"(далее - Заказчик) проводился электронный аукционна капитальный ремонт строительных конструкций многоквартирного дома Савинского сельского поселения по адресу: Пермский край, Пермский район, д. Ванюки, ул.Зеленая, д.37.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Заказчика.

Также Заявитель полагает, что при исполнении предписания Пермского УФАС России, действиями Заказчика нарушены положения Закона о закупках.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС Россииот 19.11.2014 N727/14, установлено следующее.

20.08.2015 г. была рассмотрена жалоба ООО "СтройМакс" на действия аукционной комиссии МКУ "УДИБ" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт строительных конструкций многоквартирного дома Савинского сельского поселения по адресу: Пермский край, Пермский район, д. Ванюки, ул.Зеленая, д.37 (изв. N 0856300010515000011), по результатам рассмотрения которой, Комиссией Пермского УФАС России в действиях Аукционной комиссии выявлены нарушения ч.ч.1, 3 ст.67 Закона о закупках, ч.5 ст.67 Закона о закупках, п.2 ч.6 ст.67 Закона о закупках.

Согласно п.2 ч.22 ст.99 Закона о закупках при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправевыдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч.23 ст.99 Закона о закупках предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.

В целях устранения допущенных нарушений Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки было выдано предписание. Согласно указанному предписанию Заказчику, Аукционной комиссии необходимо было в срок до 14.09.2015 г. совершить следующие действия:

- отменить протокол подведения итогов от 18.08.2015 г.;

- отменить протокол рассмотрения заявок от 14.08.2015 г.;

- рассмотреть первые части заявок повторно с учетом выявленных в ходе рассмотрения жалобы ООО "СтройМакс" нарушений требований Закона о закупках;

- опубликовать соответствующую информацию на официальном сайте.

При этом оператору электронной торговой площадки необходимо было в срок до 14.09.2015 г.совершить следующие действия:

- обеспечить возможность отмены протокола подведения итогов от 18.08.2015 г.;

- отменить протокол проведения электронного аукциона от 17.08.2015 г.;

- обеспечить возможность отмены протокола рассмотрения заявок от 14.08.2015 г.

Комиссия отмечает, что Заказчиком, Аукционной комиссией, Оператором электронной торговой площадки указанное выше предписание исполнено.

Согласно письменным пояснениям Заказчика,Операторомэлектронной торговой площадки участникам закупки по электронной почте направлены уведомления о предоставлении Заказчику возможности исполнения предписания, о необходимости в кратчайшие сроки обеспечить наличие достаточного количества свободных средств на счете, а также о необходимости самостоятельно отслеживать информацию о новых сроках по аукциону.

Указанное выше обстоятельство подтверждается ответом АО "Электронные торговые системы" (вх. N 014074/э) от 15.09.2015 г.

Более того, указанные выводы подтверждаются также доводами, приведенными в жалобе ООО "СТРОМ".

Исходя из изложенного, Комиссия установила, что в действиях Заказчика нарушений Закона о закупках не имеется.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 02.09.2015 г., на участие в электронном аукционе поступило четыре заявки, что также свидетельствует о надлежащем исполнении Заказчиком предписания.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СТРОМ" на действия Заказчикапри проведении электронного аукциона на капитальный ремонт строительных конструкций многоквартирного дома Савинского сельского поселения по адресу: Пермский край, Пермский район, д. Ванюки, ул.Зеленая, д.37 (изв. N 0856300010515000011)необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.