Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 8 октября 2015 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - участие в аукционе - пути сообщения - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 8 октября 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	В.Л. Частников
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян Ю.В. Моргунова

по итогам рассмотрения жалобы ООО "Тандем" (далее - Заявитель) на действия комиссии Заказчика - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный университет путей сообщения" при проведении электронного аукциона N 0358100000415000043 "ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения пос. Матвеев Курган - сл. Большекрепинская - сл. Родионово - Несветайская на участке км 0+750 - км 2+370 в Матвеево-Курганском районе" (далее - аукцион) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Бондаренко Н.А.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика. Заявитель указал, что отказ ему в допуске к участию в аукционе не основан на нормах Закона.

Заказчик представил письменные пояснения по доводам жалобы.

Заказчик указал, что заявка Заявителя не соответствует Закону: конкретное предложение об используемом для выполнения работ товаре не дано.

Комиссией Ростовского УФАС России при рассмотрении жалобы проведена в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона и п. 3. 31 Регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

03.09.2015 г. на официальном сайте закупок Заказчиком опубликовано извещение о проведении аукциона.

Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 686 385.00 рублей.

Согласно объекту закупки Заказчику к поставке/использованию необходима, в том числе, смесь асфальтобетонная дорожная литая горячая. К данному товару установлены, в том числе, следующие требования:

"для приготовления смесей литых применяют песок из отсевов дробления; природный песок; их смесь. Зерновой состав природного песка по крупности должен соответствовать песку не ниже мелкой группы;

физико-механические показатели песка должны соответствовать требованиям, указанным в таблице л 6". В данной таблице установлены, в том числе, требования к марке прочности песка из отсевов дробления.

Заявитель по данной позиции предложение сделал следующим образом: смесь асфальтобетонная дорожная литая горячая; для приготовления смесей литых применяют природный песок; марка прочности песка из отсевов дробления 1000.

Из предложения Заявителя не представляется возможным установить какой именно песок применяется (будет применяться) для изготовления смеси асфальтобетонной литой горячей.

Заявителем предложение по данной позиции не дано; требования ч. 3 ст. 66 Закона не исполнены.

Учитывая положения ст. ст. 64, 66, 67 Закона комиссией Заказчика принято правомерное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Решение комиссии Заказчика отражено в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 25.09.2015 г.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Тандем" необоснованной.

2. Электронной торговой площадке обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действия в отношении указанной закупки.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок В.Л. Частников

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок Т.С. Акопян

Ю.В. Моргунова

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел.: (863) 240-86-88