Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 1 октября 2015 г. N 451/15 (ключевые темы: муниципальный заказчик - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - организация строительства - свидетельство о допуске к работам)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 1 октября 2015 г. N 451/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Пахомовой Ю.А.

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.,

В присутствии представителей:

от муниципального заказчика- Логиновская Ю.В.;

ООО "СнабМонолит" - представители, уведомленные надлежащим образом, не прибыли

Рассмотрев жалобу ООО "СнабМонолит" на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства администрации Корсаковского городского округа", уполномоченного органа - Администрация Корсаковского городского округа по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Строительство универсальной спортивной площадки, Корсаковский ГО"". (извещение N 161300001115000367) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "СнабМонолит" на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства администрации Корсаковского городского округа", уполномоченного органа - Администрация Корсаковского городского округа по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона. По мнению заявителя жалобы, документация аукциона нарушает требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Представители муниципального заказчика и уполномоченного органа считают свои действия соответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ 27.08.2015 года опубликована утвержденная муниципальным заказчиком и согласованная с уполномоченным органом аукционная документация, в последующем, 08.09.2015 г. в извещение о проведении аукциона внесены изменения.

На участие в аукционе в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.09.2015 N0161300001115000367-1 подано 2 заявки, которые были допущены к участию в аукционе.

Заявитель жалобы считает что утвержденная документация содержит незаконное требование о наличии у участников аукциона свидетельство о допуске к работам по организации строительства, выданное саморегулируемой организацией, что ограничивает круг участников аукциона.

Свои доводы заявитель жалобы основывает на том, что объект строительства не является объектом капитального строительства.

Как установила комиссия объект строительства является объектом капитального строительства, и требует у исполнителя наличие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, выданное саморегулируемой организацией.

Таким образом, жалоба признается необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 и пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО "СнабМонолит" на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства администрации Корсаковского городского округа", уполномоченного органа - Администрация Корсаковского городского округа по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Строительство универсальной спортивной площадки, Корсаковский ГО"". (извещение N 161300001115000367) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Ю.А. Пахомова

К.В. Солонин