Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 1 октября 2015 г. N 455/15 (ключевые темы: муниципальный заказчик - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - порядок проведения электронного аукциона - свидетельство о допуске к работам)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 1 октября 2015 г. N 455/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Пахомовой Ю.А.

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.,

В присутствии представителей:

от муниципального заказчика- Кудинов Е.В.;

от уполномоченного органа - Самсонова А.А.;

ООО "Строймастер" - представители, уведомленные надлежащим образом, не прибыли,

Рассмотрев жалобу ООО "Строймастер" на действия муниципального заказчика - МКУ городского округа "город Южно - Сахалинск" "Управление капитального строительства", уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона "Выполнение работ по объекту: "Благоустройство ул. Пушкина от ул. Емельянова до Детского сада N4"(извещение N 0161300000115001240) (далее - аукцион)

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "Строймастер" на действия муниципального заказчика - МКУ городского округа "город Южно - Сахалинск" "Управление капитального строительства", уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона. По мнению заявителя жалобы, документация аукциона нарушает требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Представители муниципального заказчика и уполномоченного органа считают свои действия соответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ 02.09.2015 года опубликована утвержденная муниципальным заказчиком и согласованная с уполномоченным органом аукционная документация, в последующем, 08.09.2015 г. в извещение о проведении аукциона внесены изменения.

На участие в аукционе в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.09.2015 N0161300000115001240-1подано 7 заявок, из которых 5 было допущено, 2 отказано в допуске к аукциону.

Заявитель жалобы считает, что утвержденная документация содержит незаконное требование о наличии у участников аукциона свидетельство о допуске к работам по организации строительства, выданное саморегулируемой организацией, что ограничивает круг участников аукциона.

Свои доводы заявитель жалобы основывает на том, что виды работ, указанные в технической части документации об аукционе, относятся к текущему ремонту.

Как установила комиссия в составе технической части документации об аукционе присутствуют работы, которые в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относятся к капитальному ремонту автомобильных дорог и требуют у исполнителя наличие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, выданное саморегулируемой организацией.

Таким образом, жалоба признается необоснованной.

Комиссия, руководствуясь ч. 3, 15 и п. 2 ч.22 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Строймастер" на действия муниципального заказчика - МКУ городского округа "город Южно - Сахалинск" "Управление капитального строительства", уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона "Выполнение работ по объекту: "Благоустройство ул. Пушкина от ул. Емельянова до Детского сада N4"(извещение N 0161300000115001240) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Ю.А. Пахомова

К.В. Солонин