Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 сентября 2015 г. N 44-2959/15 (ключевые темы: медицинские отходы - административные регламенты - агентский договор - антимонопольный орган - лицензия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 сентября 2015 г. N 44-2959/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя:

СПб ГБУЗ "Больница Св. Георгия" (далее - Заказчик): по доверенности;

в отсутствии представителей ООО "ОРИЗ" (далее - Заявитель): надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 19968 от 14.09.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание на оказание услуг по сбору, транспортировке и передаче на обезвреживание медицинских отходов класса Б (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 08.09.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200258515000218. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 696 480,00 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части утверждения документации закупки не в соответствии с Законом о контрактной системе, а именно незаконное требование лицензии на обращение с медицинскими отходами.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе установлено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с п. 6 Приложения N 2 к техническому заданию установлено следующее требование к участникам закупки: "При оказании услуг Исполнитель должен отвечать следующим требованиям: Иметь действующею лицензию на обезвреживание и размещение отходов с I-IV класса опасности или агентский договор с организацией, где планируется обезвреживание отходов Заказчика и копию данной лицензии".

Представитель Заказчика пояснил, что в аукционной документации требовалось от участников закупки представить во вторых частях заявки либо действующую лицензию на обезвреживание и размещение отходов с I-IV класса опасности, а не лицензию на деятельность по обращению с медицинскими отходами, либо агентский договор с организацией, где планируется размещение и обезвреживание отходов класса I-IV и с которой у участника закупки заключен агентский договор.

Таким образом, в действиях Заказчика не усматривается нарушение п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 64, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ОРИЗ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.