Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 октября 2015 г. N 2-57-8792/77-15 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - антимонопольный орган - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 октября 2015 г. N 2-57-8792/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Заместителя Председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Члена Комиссии - ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

при участии представителей ФКУ "ГЦСП МВД России": А.А. Куксина, Е.А. Гусева,

в отсутствие представителей Филиала ООО "Росгосстрах" в Новосибирской области, о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России NМГ/39465 от 02.10.2015,

рассмотрев жалобу Филиала ООО "Росгосстрах" в Новосибирской области (далее - Заявитель) на действия ФКУ "ГЦСП МВД России" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (г. Новосибирск) (Закупка N0373100047615000269) (далее - запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок в части неправомерного допуска котировочных заявок СОАО "ВСК" и ОАО "СОГАЗ".

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/39465 от 02.10.2015, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 21.09.2015 заявка Заявителя жалобы ООО "Росгосстрах", а также заявки СОАО "ВСК" и ОАО "СОГАЗ" признаны соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Согласно п.1-2 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в п.1-6 ст.42 Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Комиссией Управления установлено, что в Извещении о проведении запроса котировок Заказчиком определена форма котировочной заявки, подаваемой в письменной форме. Согласно Форме котировочная заявка должна содержать место нахождения (для юридического лица ) и банковские реквизиты.

В соответствии с ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки.

Согласно доводам жалобы, участниками закупки СОАО "ВСК" и ОАО "СОГАЗ" в составе котировочных заявок указана недостоверная информация в части указания места нахождения и КПП. Так, по мнению Заявителя жалобы, в вышеуказанных заявках указано место нахождение и КПП филиалов компаний СОАО "ВСК" и ОАО "СОГАЗ", а не место нахождение и КПП самого юридического лица согласно выпискам из единого государственного реестра юридических лиц.

На Заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что у котировочной комиссии Заказчика в соответствии с положениями ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе не имелось снований для признания заявок СОАО "ВСК" и ОАО "СОГАЗ" не соответствующими требованиям Извещения о проведении запроса котировок, так как котировочные заявки СОАО "ВСК" и ОАО "СОГАЗ" соответствуют установленной форме котировочной заявки, а также в составе котировочных заявках содержится информация, предусмотренная ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу что доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Филиала ООО "Росгосстрах" в Новосибирской области на действия ФКУ "ГЦСП МВД России" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/39465 от 02.10.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Член Комиссии: Е.А. Дейнега

исп. Дейнега Е.А. 8-495-784-75-05 (доб.179)