Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 сентября 2015 г. N 2-57-7889/77-15 (ключевые темы: аукционная документация - участники закупок - порядок проведения электронного аукциона - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 сентября 2015 г. N 2-57-7889/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Максимова И.С.,

Специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Абегяна А.Г.,

при участии представителя ГБУ города Москвы "Жилищник района Куркино": Сайфуллина Ш.Х., Чеботаревой В.Ю.,

при участии представителя ООО "РАМН-Строй": Кожаринова И.Б.,

рассмотрев жалобы ООО "РАМН-Строй" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Куркино" (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на поставку элементов и материалов для благоустройства дворовых территорий района Куркино города Москвы (Закупки N 0373200067115000490 и 0373200067115000491) (далее - аукционы) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении электронных аукционов.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в размещении аукционных документаций, в формате, создающем препятствия для осуществления поиска и копирования фрагментов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 08.09.2015 N11/36161 документы и сведения.

Согласно доводам жалоб Заявителя Заказчиком размещены аукционные документации в формате, создающем препятствия при подготовке заявки на участие в аукционе, поскольку не позволяет надлежащим образом осуществить копирование фрагментов текста, что влечет за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Комиссией установлено, что размещенные Заказчиком на официальном сайте аукционные документации, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе, создает препятствия при осуществлении копировании фрагментов текста, а именно, не позволяет осуществить надлежащим образом копирование, а также поиск фрагментов текста, что может повлечь ограничение количества участников закупки.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО "РАМН-Строй" на действия ГБУ города Москвы "Жилищник района Куркино" обоснованными.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: И.С. Максимов

А.Г. Абегян

Исп. Максимов И.С.

(495) 784-75-05 (189)