Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 сентября 2015 г. N 2-57-8215/77-15 (ключевые темы: участники закупок - деловая репутация - социальная защита - антимонопольный орган - потребительские свойства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 сентября 2015 г. N 2-57-8215/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

членов комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Каплина О.А.,

при участии представителя ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения г. Москвы" - Захарова А.В.,

а также в отсутствие заявителя ИП Ивановой И.В., уведомлена надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 17.09.2015 N11/37471,

рассмотрев жалобу ИП Ивановой И.В. (далее - Заявитель) на действия ГКУ города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на поставку металлической мебели для учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения города Москвы (Закупка N 0373200041515000235) (далее - Конкурс) в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного открытого конкурса.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России 17.09.2015 N 11/37471.

Заявитель обжалует действия Конкурсной комиссии государственного заказчика в части необъективности оценок членов комиссии Заказчика по показателям "Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема", "Деловая репутация участника закупки" и "N1 Функциональные потребительские свойства товара".

Согласно п. 3-4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки Заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, предмет жалобы в части необъективности оценок членов комиссии Заказчика по показателям "Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема", "Деловая репутация участника закупки" и "N1 Функциональные потребительские свойства товара" не относится к компетенции Комиссии Управления, и обжаловать такие результаты оценки заявок возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ИП Ивановой И.В на действия ГКУ города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности организаций социальной защиты населения города Москвы" оставить без рассмотрения в соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.09.2015 N 11/37471.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Члены Комиссии: М.В. Ермакова

О.А. Каплин

Исп. Каплин О.А.