Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 сентября 2015 г. N 2-57-8193/77-15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - аукционная документация - скорая и неотложная медицинская помощь - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 сентября 2015 г. N 2-57-8193/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов комиссии:

специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Сильяновой Е.А.,

специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Грешневой Д.С.,

при участии представителя ГБУ города Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" ДЗМ: Степаненко В.Н., Беденко В.Н., а также а также в отсутствии представителей ООО "НТЦ "Аудит и Экспертиза", о времени, месте рассмотрения жалобы уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N 11/37440 от 17.09.2015),

рассмотрев жалобу ООО "НТЦ "Аудит и Экспертиза" (далее - Заявитель) на действия ГБУ города Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова" ДЗМ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу системы адресной автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре подстанциях NN 5, 7, 8, 13, 27, 28, 51, 53, 54 Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Станция скорой и неотложной медицинской помощи им.

А.С. Пучкова" Департамента здравоохранения города Москвы (Закупка N 0373200000615000209) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N 11/37440 от 17.09.2015.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, аукционной комиссией Заказчика неправомерно отклонена заявка участника закупки по причине несоответствия информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 года, требованиям документации об аукционе, а именно: "Представленный в п. 39 первой части заявки для товара "Кабель. Тип 1" показатель "Удельное объемное электрическое сопротивление изоляции жил при температуре двадцать градусов Цельсия" со значением "100 Мом*км" не соответствует значению "не должно быть менее ста пяти Мом*км", установленному в п. 39 Приложения 1 к Техническому зданию документации об аукционе".

В соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В составе жалобы в соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе Заявителем не представлены документы и сведения, подтверждающие, что Заявитель является участником закупки N 0373200000615000209.

Кроме того, Заявитель в своей жалобе указывает на нарушения законодательства об осуществлении закупок, допущенные Заказчиком при формировании аукционной документации.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения аукционной документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона (Закупка N 0373200000615000209) дата и время окончания подачи заявок 07.09.2015, в то время как жалоба поступила в Московское УФАС России 15.09.2015, после срока окончания подачи заявок на участие в Аукционе. Таким образом, обжалование документации об Аукционе возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НТЦ "Аудит и Экспертиза" на действия ССиНМП им. А.С. Пучкова, аукционной комиссии необоснованной.

2. Жалобу ООО "НТЦ "Аудит и Экспертиза" в части обжалования положений аукционной документации оставить без рассмотрения в соответствии ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

3. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России (исх.N 11/37440 от 17.09.2015).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии Е.В. Гридина

Члены комиссии Е.А. Сильянова

Д.С. Грешнева

Исп. Грешнева Д.С. (495) 784-75-05 доб. 187