Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 октября 2015 г. N 2-57-8645/77-15 (ключевые темы: исполнение предписания - аукционная документация - аукционы на право заключения - административные регламенты - контролирующий орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 октября 2015 г. N 2-57-8645/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Заместителя Председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Члена Комиссии - специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Н.М. Попелышева,

при участии представителя ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО": Н.А. Колосова,

в отсутствие представителей ООО "Компания СИМ-Авто", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. NМГ/38912 от 29.09.2015,

рассмотрев жалобы ООО "Компания СИМ-Авто" (далее - Заявитель) на действия ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку автомобилей специальных (Закупка N0173200001415000565) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делам N 2-57-6706/77-15 от 07.08.2015 и N2-57-7906/77-15 от 15.09.2015.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 29.09.2015 NМГ/38912 и установлено следующее.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

07.08.2015 Комиссией Управления рассмотрена жалоба ООО "Ферер" на действия ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" при проведении электронного аукциона на право заключения договора на автомобилей специальных с системой "мультилифткрюковой", прицепов-бункеровозов трехосных и бункеров для нужд ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" (Закупка N0173200001415000565), вследствие рассмотрения которой вынесено решение о выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок N 2-57-6706/77-15 от 07.08.2015, согласно которому Заказчик обязан внести изменения в аукционную документацию и в срок до 30.09.2015 уведомить контролирующий орган об исполнении предписания.

Кроме того, 15.09.2015 Комиссией Управления рассмотрена жалоба ООО "Ферер" на действия ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" при проведении электронного аукциона на право заключения договора на автомобилей специальных с системой "мультилифткрюковой", прицепов-бункеровозов трехосных и бункеров для нужд ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" (Закупка N0173200001415000565), вследствие рассмотрения которой было вынесено решение о выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок N 2-57-7960/77-15 от 15.09.2015, согласно которому Заказчик обязан внести изменения в аукционную документацию и в срок до 30.10.2015 уведомить контролирующий орган об исполнении предписания.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком внесены 25.09.2015 изменения в аукционную документацию с учетом мотивировочных частей Решений о нарушении законодательства об осуществлении закупок по делам N2-57-6706/77-15 от 07.08.2015 и N2-57-7906/77-15 от 15.09.2015.

Кроме того, согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В материалах жалобы, а также на заседание Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанных доводов, а также свидетельствующих о неисполнении Заказчиком предписаний, выданных Московским УФАС России по делам N2-57-6706/77-15 от 07.08.2015 и N2-57-7906/77-15 от 15.09.2015.

Таким образом, на основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе исполнены обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делам N2-57-6706/77-15 от 07.08.2015 и N2-57-7906/77-15 от 15.09.2015.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Компания СИМ-Авто" на действия ГБУ "ДО ТЗФ ТиНАО" необоснованной.

2. Снять ограничение на осуществление закупки, наложенное письмом Московского УФАС России NМГ/38912 от 29.09.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя комиссии Т.А. Логинова

Заместитель Председателя комиссии Е.В. Гридина

Член Комиссии Н.М. Попелышев

Исп. Попелышев Н.М.