Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 октября 2015 г. N 2-57-8626/77-15 (ключевые темы: электронный аукцион - государственный, муниципальный контракт - обеспечение исполнения контракта - административные регламенты - закон о контрактной системе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 октября 2015 г. N 2-57-8626/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

Члена комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Ермаковой М.В.,

при участии представителей:

Центральной базовой таможни: Зайцевой И.А., Николаевой А.С.,

ООО "Нострэм Экспо" - Епифанова В.А.,

рассмотрев жалобы ООО "Нострэм Экспо" (далее - Заявитель)на действия Центральной базовой таможни (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на услуги по организации мероприятий, связанных с размещением, застройкой и оформлением выставочной экспозиции ФТС России на XVI Международной выставке "Таможенная служба-2015" (Закупка N 0373100023315000059) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика совершенные при заключении государственного контракта, а именно отказ от его заключения с ООО "Нострэм Экспо", признанного победителем по результатам проведенного электронного аукциона.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 29.09.2015 N МГ/38947 и установлено следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 08.09.2015 (Закупка N 0373100023315000059) ООО "Нострэм Экспо" признано победителем электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заявителем в срок не подписан государственный контракт.

В силу ч. 1 ст. 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со ст. 69 Закона о контрактной системе признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком, в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, размещен в единой информационной системе без своей подписи проект государственного контракта 10.09.15.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно ч. 6 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе протокол разногласий.

Вместе с тем, в установленные в соответствии с ч. 6 ст. 70 Закона о контрактной системе сроки Заявитель не направил в адрес Заказчика подписанный проект государственного контракта.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, пп. б) п. 2 ч. 3 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО "Нострэм Экспо" на действия Центральной базовой таможни необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России от 29.09.2015 N МГ/38947.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии Е.В. Гридина

Члены комиссии А.В. Гордуз

М.В. Ермакова

Ермакова М..В. (495) 784-75-05 (доб. 178)