Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 29 декабря 2016 г. по делу N 08-01-458 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - предписание - комиссии по осуществлению закупок - участники закупок - оператор электронных площадок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 29 декабря 2016 г. по делу N 08-01-458

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Соловьев А.О.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

на основании своего решения N08-01-458 от 29.12.2016 года по жалобе ООО "Сантенорм" на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО "Каргатская ЦРБ"  при проведении электронного аукциона N0351300256816000172 на поставку перчаток медицинских,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок заказчику - ГБУЗ НСО "Каргатская ЦРБ"  необходимо:

- прекратить нарушать п.1 ч.1 ст.33 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, сопровождать указание в аукционной документации на товарные знаки словами "или эквивалент";

- прекратить нарушать ч.6 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требование к участникам закупки в нарушение ФЗ N 44-ФЗ, в том числе требование о соответствии участника закупки требованиям п.1 ч.1 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ, в случае, если законодательство РФ не содержит требований к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы, оказывающим услуги, являющиеся объектом закупки;

- прекратить нарушать ч.2 ч.1 ст.64, ч.6 ст.66 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требования о представлении участниками закупки в составе второй части заявки документов и сведений, не предусмотренных ФЗ N 44-ФЗ, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки п.1 ч.1 ст.31 ФЗ N44-ФЗ в случае, если законодательство РФ не содержит требований к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы, оказывающим услуги, являющиеся объектом закупки, а также декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным в п.10 ч.1 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ;

- прекратить нарушать п.1 ч.1 ст.33 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, объективно описывать объект закупки, исключить из описания объекта закупки требования к общему сроку годности товара;

- с учетом требований настоящего предписания и решения N08-01-458 от 29.12.2016г. внести изменения в документацию об электронном аукционе N0351300256816000172 на поставку перчаток медицинских;

- продлить сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Для устранения нарушения законодательства в сфере закупок комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО "Каргатская ЦРБ" необходимо:

- прекратить нарушать ч.5 ст.67 ФЗ N44-ФЗ, а именно, прекратить отказывать в допуске к участию в аукционе по основаниям, не соответствующим действительности;

- прекратить нарушать ч.5 ст.67 ФЗ N44-ФЗ, а именно, указывать протоколе рассмотрения первых частей заявок все надлежащие основания отказа в допуске к участию в аукционе;

- отменить решения комиссии, зафиксированные во всех протоколах, составленных при осуществлении данной закупки.

ГБУЗ НСО "Каргатская ЦРБ"  и комиссии по осуществлению закупок при данном заказчике необходимо исполнить данное предписание и сообщить в адрес Новосибирского УФАС России о принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания в срок до 24.01.2017г. с приложением подтверждающих документов.

Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения данного предписания.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии Д.Е. Студеникин

А.О. Соловьев