Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 29 декабря 2016 г. по делу N 08-01-455 (ключевые темы: предписание - аукционная документация - контроль в сфере закупок - окончание срока - электронный аукцион)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 29 декабря 2016 г. по делу N 08-01-455

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-01-455 от 29.12.2016г. по жалобе ЗАО "РСК Технологии" на действия единой комиссии заказчика - федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт вычислительной математики и математической геофизики Сибирского отделения Российской академии наук при проведении электронного аукциона на приобретение вычислительного комплекса для нужд Сибирского Суперкомпьютерного Центра ИВМиМГ СО РАН (извещение N 0351100000116000018),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства в сфере закупок заказчику - федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институт вычислительной математики и математической геофизики Сибирского отделения Российской академии наук необходимо:

1. Прекратить нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, устанавливать в аукционной документации надлежащие требования к составу и содержанию заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с объектом данной закупки, а также надлежащую инструкцию по заполнению данной заявки, отражающую потребности заказчика относительно необходимости указания моделей оборудования в качестве конкретных показателей.

2. Прекратить нарушение ч.3 ст.63 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, размещать в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей.

3. Прекратить нарушение ч.6 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, устанавливать требования к участникам закупки в соответствии с объектом данной закупки.

4. Прекратить нарушение ч.6 ст.66 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требования к составу и содержанию заявки о представлении документов, не предусмотренных действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в частности, о представлении декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленным п.10 ч.1 и ч.1.1 ст.31 ФЗ N 44-ФЗ.

5. Прекратить нарушение п.11 ч.1 ст.64 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, устанавливать в аукционной документации даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации.

6. Прекратить нарушение требований Постановления Правительства РФ от 29.12.2015 N 1457 , а именно, прекратить устанавливать данные требования при осуществлении закупки на поставку товара.

7. Внести изменения в документацию об электронном аукционе N 0351100000116000018 в соответствии с решением N 08-01-455 от 29.12.2016г. и настоящим предписанием.

8. Продлить сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Для устранения нарушений законодательства в сфере закупок единой комиссии заказчика необходимо:

1. Прекратить нарушение п.п.а) п.3 ч.1 ст.71 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, надлежащим образом обосновывать решение о признании единственной заявки участника электронного аукциона не соответствующей требованиям ФЗ N 44-ФЗ и аукционной документации.

2. Отменить решения единой комиссии, зафиксированные во всех протоколах по данному электронному аукциону.

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке АО "ЕЭТП" обеспечить возможность исполнения решения N 08-01-455 от 29.12.2016г. и настоящего предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания заказчику и единой комиссии сообщить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до 24.01.2017г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии С.Н. Растворцев

М.М Газизов