Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 10 января 2017 г. N 14/17 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - подтверждение соответствия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 10 января 2017 г. N 14/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Миненка И.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "Экосерт" - не явился, уведомлен,

от заказчика - КГБУ "Алтайский центр кластерного развития", уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Алейникова Евгения Сергеевича,

рассмотрев жалобу ООО "ЭКОСЕРТ" на действия уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" по закупке N 0817200000316013862 "Оказание комплексных услуг в области подтверждения соответствия продукции (сертификация)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю обратилось ООО "ЭКОСЕРТ" с жалобой на действия уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000316013862 "Оказание комплексных услуг в области подтверждения соответствия продукции (сертификация)".

Заявитель в жалобе указывает, что его заявка была неправомерно отклонена котировочной комиссией на основании части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе, поскольку в анкете участника, представленной заявителем вместе с котировочной заявкой, указан учредитель и его ИНН.

Представитель заказчика и уполномоченного учреждения предоставил письменные объяснения и копии документов закупки, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной. Указал, что заявка участника не содержала ИНН лица, исполняющего функции единого исполнительного органа - генерального директора.

Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

08 декабря 2016 года уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении запроса котировок N 0817200000316013862 "Оказание комплексных услуг в области подтверждения соответствия продукции (сертификация)".

Согласно части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать, кроме всего прочего, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Аналогичное требование установлено в извещении о запросе котировок.

В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В Протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20 декабря 2016 года заявке ООО "Экосерт" отказано в допуске: "Не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Участником запроса котировок не предоставлена информация, предоставление которой предусмотрено пунктом 4 части 3 статьи 73 Фед. Закона 44-ФЗ и формой котировочной заявки в части указания ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок. Основание отказа: ч. 7 ст. 78. Закона 44-ФЗ".

В котировочной заявке ООО "Экосерт" и приложенной к ней анкете участника указаны фамилия, имя и отчество учредителя и его ИНН, а также фамилия, имя и отчество руководителя участника, имеющего право подписи согласно учредительным документам - генерального директора. ИНН генерального директора не указан ни в котировочной заявке, ни в анкете участника.

Комиссия правомерно отклонила котировочную заявку ООО "Экосерт" как не соответствующую требованиям части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Экосерт" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	И.В. Миненок