Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 354-РЗ-04-16 (ключевые темы: профилактика бешенства - вакцины - заявка на участие в электронном аукционе - организация договора о коллективной безопасности - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 декабря 2016 г. N 354-РЗ-04-16

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Потылицын П.Л. - заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее - Управление);

члены комиссии:

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Федотов А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления,

в присутствии представителя ООО "Формед-Волга" Селивановой Н.П. (доверенность б/н от 28.12.2016), в присутствии представителя государственного заказчика ГБУЗ Астраханской области "Областная детская клиническая больница имени Н.Н. Силищевой" Епифанова А.В. (доверенность N1 от 01.10.2016), рассмотрев жалобу ООО "Формед-Волга" (400042, г. Волгоград, Шоссе Авиаторов, д. 1) на действия единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе государственного заказчика - ГБУЗ Астраханской области "Областная детская клиническая больница имени Н.Н. Силищевой (адрес: 414011, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Медиков, 6) (далее - Заказчик, ГБУЗ АО "ОДКБ им. Н.Н. Силищевой) при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку вакцины для профилактики бешенства (реестровый номер извещения: 0325200000216000628), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 26.12.2016 поступила жалоба ООО "Формед-Волга" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе государственного заказчика ГБУЗ АО "ОДКБ им. Н.Н. Силищевой" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку вакцины для профилактики бешенства (реестровый номер извещения: 0325200000216000628) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, единая комиссия по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе государственного заказчика ГБУЗ АО "ОДКБ им. Н.Н. Силищевой" (далее - единая комиссия) не правомерно допустила всех участников аукциона к участию в аукционе.

На основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе Комиссия, помимо рассмотрения жалобы, проводит внеплановую проверку следующего этапа закупки: размещение извещения о проведении аукциона и документации о нем, включая проверку законности положений этих извещения и документации, рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе.

Комиссия, изучив документы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, установила, что 30.11.2016 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе.

Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 14 345 144,00 руб.

Проверив размещенную информацию и документы, а также документы, представленные Комиссии, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия приходит к следующим выводам.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.12.2016 N0325200000216000628, на участие в электронном аукционе были поданы 3 аукционные заявки, зарегистрированные под NN1, 2, 3. Все участники закупки были допущены к участию в аукционе.

Согласно техническому заданию аукционной документации Заказчику требовалась вакцина для профилактики бешенства лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения 2.5 МЕ, ампулы - 5.

В государственном реестре лекарственных средств содержатся сведения как минимум о двух производителях вакцины для профилактики бешенства лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения с дозировкой 2.5 МЕ - ФГУП "НПО "Микроген" Министерства здравоохранения Российской Федерации; Предприятие по производсту бактерийных и вирусных препаратов Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН ФГУП.

Все участники закупки в своих заявках выразили согласие предоставить Заказчику вакцину для профилактики бешенства КОКАВ антирабическую культуральную концентированную очищенную инактивированную лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения 2.5 МЕ, ампулы - 5 и вакцину для профилактики бешенства антирабическую культуральную концентированную очищенную инактивированную сухую лиофилизат для приготовления раствора для внутримышечного введения 2.5 МЕ, ампулы - 5.

На основании вышеизложенного Комиссия соглашается с решением единой комиссии о допуске всех участников закупки к участию в аукционе, так как все заявки участников закупки полностью соответствуют требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Формед-Волга" на действия единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе государственного заказчика ГБУЗ АО "ОДКБ им. Н.Н. Силищевой" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку вакцины для профилактики бешенства (реестровый номер извещения: 0325200000216000628) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии П.Л. Потылицын

Члены комиссии: М.В. Литвинов

А.В. Федотов