Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 9 января 2017 г. N 05-02/282-16 (ключевые темы: защита прав потребителей - электронный аукцион - надзор - порядок проведения электронного аукциона - сроки оказания услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 9 января 2017 г. N 05-02/282-16

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12.01.2017 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-безопасность" на действия заказчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по государственной охране административного здания прилегающей территории, извещение N 0143100009516000079, и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ФГУП "СВЯЗЬ - безопасность" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области нарушение ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном отказе в допуске участника к электронному аукциону.

3. Признать в действиях заказчика - Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области нарушение п.6 ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе, выразившееся в неустановлении в извещении об электронном аукционе требований к участникам аукциона, установленных в соответствии с законодательством РФ.

4. Признать в действиях заказчика - Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области нарушение ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении срока оказания услуг до начала действия контракта.

5. Признать в действиях заказчика - Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области нарушение п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении установления требований к содержанию заявки на участие в аукционе.

6. Признать в действиях заказчика - Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области нарушение ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении требований к оформлению протокола подведения итогов аукциона.

7. Признать в действиях заказчика - Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области нарушение ч.3 ст. 14, п. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившегося в не установлении в извещении запрета на выполнение работ, оказание услуг турецкими компаниями.

8. Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.