Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 сентября 2015 г. N 834 (ключевые темы: стоматологическая поликлиника - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 сентября 2015 г. N 834

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Напсо Б. Ш.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Стрелковой Л. И., Прудко С. С.,

Рассмотрев поступившее обращение ГБУЗ СК "Изобильненская районная стоматологическая поликлиника", о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321300076815000020 "Поставка боров, дисков, наконечников, щеток для использования в стоматологических установках",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из ГБУЗ СК "Изобильненская районная стоматологическая поликлиника" поступили сведения о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321300076815000020 "Поставка боров, дисков, наконечников, щеток для использования в стоматологических установках".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300076815000020 "Поставка боров, дисков, наконечников, щеток для использования в стоматологических установках", на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки закупки Комиссией Ставропольского УФАС России установлены нарушения действующего законодательства, допущенные заказчиком, а именно:

При подведении итогов аукциона вторые части заявок участников с номерами 3,4,5,2 были признаны соответствующими, допущены к рассмотрению, а участник 3 признан победителем аукциона. Однако, заказчиком была допущена ошибка при рассмотрении и оценке вторых частей заявок - участники закупки с номерами 3,4,5 не разместили в составе вторых частей заявок сертификат о происхождении товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (ред. от 02.06.2015) "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Следовательно, указанные участники закупки должны были быть признаны не соответствующими требованиям аукционной документации.

Ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ установлено - Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ - В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях государственного заказчика - ГБУЗ СК "Изобильненская районная стоматологическая поликлиника" установлены нарушения требований ст. 69,66 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГБУЗ СК "Изобильненская районная стоматологическая поликлиника" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300076815000020 "Поставка боров, дисков, наконечников, щеток для использования в стоматологических установках", не соответствующими требованиям ст. 69,66 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать государственному заказчику - ГБУЗ СК "Изобильненская районная стоматологическая поликлиника" - обязательное для исполнения предписание.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии Б. Ш. Напсо

И. Г. Лыков