Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 августа 2015 г. N РЗ-807-215 (ключевые темы: аукцион - поставка лекарственных средств - участники закупок - аукционная комиссия - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 августа 2015 г. N РЗ-807-215

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

В присутствии представителей:

от государственного заказчика- ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница"- Лобжанидзе П.Г. (доверенность N 5 от 20.08.2015г.),

Рассмотрев поступившую информацию из ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" о допущенных нарушениях ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321200031815000080 На поставку "Лекарственных препаратов" ФАС России по обращению ООО "Частное охранное предприятие "Дельта",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступила информации из ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" о допущенных нарушениях ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321200031815000080 На поставку "Лекарственных препаратов".

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, проведя внеплановую проверку осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200031815000080 На поставку "Лекарственных препаратов", установила следующее:

Извещение о проведении электронного аукциона и документация о закупке N 0321200031815000080 На поставку "Лекарственных препаратов" были опубликованы на официальном сайте http://zakupki.gov.ru 31.07.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 названной статьи.

В силу части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

По результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в АукционеN 0321200031815000080 На поставку "Лекарственных препаратов", комиссией Заказчика составлен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 11.08.2015, согласно которому аукционной комиссией Заказчика все участники закупки, подавшие заявки на участие в Аукционе, допущены к участию в аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе Протокол рассмотрения первых частей заявок не направлен Заказчиком Оператору электронной площадки и не размещен на Официальном сайте в установленные сроки.

Таким образом, действия государственного заказчика- ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" не соответствуют требованиям части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках признать действия государственного заказчика- ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница" нарушившим требования части 7 статьи 67 Закона N 44-ФЗ ;

2. Выдать государственному заказчику- ГБУЗ СК "Кисловодская психиатрическая больница", оператору электронной торговой площадки- ЗАО "Сбербанк - АСТ" пер. Милютинский, д. 10, стр. 4 г. Москва, 101000,www.sberbank-ast.ru- обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии И.Ю. Неботова

И.Г. Лыков