Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 23 июля 2015 г. N 58/2015 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - проведение внеплановой проверки - форма котировочной заявки - запрос котировок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 23 июля 2015 г. N 58/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - ФГБОУ ВПО "Ковровская государственная технологическая академия имени В.А. Дегтярева" при осуществлении отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения запроса котировок на поставку электрооборудования (извещение N 0328100005015000004).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВПО "Ковровская государственная технологическая академия имени В.А. Дегтярева" (далее - заказчик) инициировано проведение запроса котировок на поставку электрооборудования (извещение N 0328100005015000004), вследствие чего 21.07.2015 на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) опубликованы извещение о проведении запроса котировок и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта: 171 174 рубля.

Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 27.07.2015, 17.00.

Дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок: 28.07.2015, 10.00.

Частью 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок определено, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в виде электронного документа.

Извещение о проведении запроса котировок (сформированное посредством Официального сайта) в графе "Форма котировочной заявки" содержит следующую информацию: "Рекомендуемая форма котировочной заявки прикреплена к извещению в виде файла на странице "Сопроводительная документация".

Извещение о проведении запроса котировок, опубликованное заказчиком в виде отдельного документа, в пункте N 7 "Форма заявки на участие в запросе котировок" содержит следующую информацию: "Заявка на участие в запросе котировок подается в соответствии с формой согласно приложению N 3 к Извещению".

В качестве приложения к извещению о проведении запроса котировок, опубликованному заказчиком в виде отдельного документа, указаны следующие документы:

- задание на поставку товара;

- обоснование начальной (максимальной) цены Договора;

- форма котировочной заявки;

- проект Договора.

Все указанные документы, за исключением формы котировочной заявки размещены заказчиком на Официальном сайте.

Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчиком в составе извещения о проведении запроса котировок не размещена форма котировочной заявки.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - ФГБОУ ВПО "Ковровская государственная технологическая академия имени В.А. Дегтярева" нарушившим требования части 1 статьи 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику - ФГБОУ ВПО "Ковровская государственная технологическая академия имени В.А. Дегтярева" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.

Решение изготовлено в двух экземплярах, один из которых без приложения направляется заказчику, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.