Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 24 июля 2015 г. N 64/2015 (ключевые темы: образовательные организации - аукционная комиссия - электронная торговая площадка - электронный аукцион - страна происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 24 июля 2015 г. N 64/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция)

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок действий аукционной комиссии уполномоченного органа - Комитета по управлению имуществом администрации Собинского района Владимирской области (Владимирская область, г. Собинка, ул. Садовая,4,5, 601204) при осуществлении отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения электронного аукциона на приобретение фруктов для нужд образовательных учреждений Собинского района Владимирской области (извещение N 0328300012815000122).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило информация о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, поступившая от Общества с ограниченной ответственностью "АЙСЕЛЬ" от 16.07.2015 N 1611-КЗ/15.

Из существа обращения следует, что заявка Общества отклонена от участия в электронном аукционе на приобретение фруктов для нужд образовательных учреждений Собинского района Владимирской области по основаниям предусмотренных п.1 ч.4 ст.67, пп. б п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок (участник закупки не предоставил наименование страны происхождения товара). Данное отклонение ООО "Айсель" считает неправомерным, так как, заявка Общества содержит все показатели товара, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок).

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

25.06.2015 Комитетом по управлению имуществом администрации Собинского района Владимирской области на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на приобретение фруктов для нужд образовательных учреждений Собинского района Владимирской области путем проведения совместного электронного аукциона (реестровый N аукциона 0328300012815000122).

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 149 203, 55 рублей.

Дата и время окончания подачи аукционных заявок: 09.07.2015 09:00

Дата окончания рассмотрения первых частей заявок: 14.07.2015

Дата проведения электронного аукциона: 17.07.2015.

Оператор электронной торговой площадки: ОАО "Единая электронная торговая площадка".

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Федерального Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, или предоставления недостоверной информации.

В соответствии с подпунктом б) пункта 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе 0328300012815000122 от 14.07.2015 заявка с порядковым номером 10 отклонена от участия в электронном аукционе на приобретение фруктов для нужд образовательных учреждений Собинского района Владимирской области по основаниям предусмотренных п.1 ч.4 ст.67, пп. б п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок (участник закупки не предоставил наименование страны происхождения товара).

Комиссия Владимирского УФАС России проанализировав заявку с порядковым номером 10 приходит к выводу о том, что данная заявка содержит все характеристики товара соответствующие нормам Закона о контрактной системе в сфере закупок и условиям аукционной документации электронного аукциона N 0328300012815000122 (в том числе в составе заявки содержится Страна происхождения товара).

Следует вывод о том, что аукционная комиссия в нарушение пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе заявке участника закупки с порядковым номером 10.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Комитета по управлению имуществом администрации Собинского района Владимирской области нарушение требований пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. Выдать аукционной комиссии уполномоченного органа - Комитета по управлению имуществом администрации Собинского района Владимирской области по проведению электронного аукциона на приобретение фруктов для нужд образовательных учреждений Собинского района Владимирской области, оператору электронной торговой площадки - ОАО "Единая электронная торговая площадка" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Заместитель руководителя Инспекции

Члены Инспекции

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки, в том числе, представленные уполномоченным органом.

Решение изготовлено в трех экземплярах, два из которых без приложения направляется уполномоченному органу и оператору электронной торговой площадки, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.

Исп. Платонова В.В.

33-49-78