Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 15 июля 2015 г. N 157/2015 (ключевые темы: аукцион - закупки товаров, работ и услуг - аукционная документация - окончание срока - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 15 июля 2015 г. N 157/2015

Резолютивная часть объявлена 15 июля 2015г.

Изготовлено в полном объеме 20 июля 2015г. г. Курск

Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	Председатель Комиссии
	Члены Комиссии
Заявитель	ООО "Регион К"
ФИО присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 13.07.2015г. представлено ходатайство об отзыве жалобы.
Заказчик	Администрация Курского района Курской области
ФИО присутствующих на заседании представителей заказчика	(по доверенности)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка N	0144300040615000055
Объект закупки	Приобретение оргтехники для нужд МКУ "По обеспечению деятельности Администрации Курского района Курской области"
Начальная максимальная цена контракта	250 000, 00 руб.

По результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ФЗ "О контрактной системе...") внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) N0144300040615000055,

- дата размещения извещения - 26.06.2015г.;

- дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 04.07.2015г.;

- на участие в электронном аукционе подана 1 заявка.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0144300040615000055 от 07.07.2015г., размещенному заказчиком на официальном сайте РФ zakupki.gov.ru, а также на сайте электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ", Единой комиссией заказчика принято единогласное решение не допускать к участию в проведении электронного аукциона и не признавать участником электронного аукциона, "на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ "О контрактной системе..." в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", приложением N1 к аукционной документации".

В соответствии с п.1 ч.4 ст.67 ФЗ "О контрактной системе...", участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Приложением N1 к аукционной документации заказчика является техническое задание, в котором заказчиком установлены требования к техническим характеристикам закупаемого оборудования, а также указаны минимальные, максимальные, неизменные значения показателей перечисленных технических характеристик.

Как следует из содержания ч.1 ст.71 ФЗ "О контрактной системе...", в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;

2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;

3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе;

В нарушение требований ч.1 ст.71 ФЗ "О контрактной системе...", в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N0144300040615000055 от 07.07.2015г., Единой комиссией заказчика не указано обоснование принятого решения о несоответствии единственной поданной заявки требованиям ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", приложения N1 аукционной документации, а именно не указаны конкретные положения технического задания аукционной документации (приложения N1), в отношении которых участником аукциона не представлены сведения о конкретных характеристиках предлагаемого товара.

На основании изложенного, руководствуясь ч.9 ст.17, ст.60 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Единую комиссию заказчика - Администрации Курского района Курской области нарушившей требования ч.1 ст.71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Единой комиссии заказчика - Администрации Курского района Курской области предписание об устранении допущенных нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.