Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 августа 2015 г. N 2-17-6695/77-15 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - поставка продуктов питания - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 августа 2015 г. N 2-17-6695/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии Управления:

В.О. Мурашова - начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

О.А. Каплина - ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок;

Д.А. Симонова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при участии:

государственного заказчика - ГБПОУ "Первый Московский Образовательный Комплекс": Комарова А.Ю. (доверенность N 91 от 20.08.2015) и Стрельниковой Ю.Ю. (доверенность N 90 от 20.08.2015).

На заседании Инспекции государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ГБПОУ "Первый Московский Образовательный Комплекс" (далее - Заказчик) о нарушениях допущенных при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для производственной деятельности ГБПОУ "1-Й МОК" в 2015 году (кондитерские изделия внебюджет) (реестровый N 0373200129515000008).

20.08.2015 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

01.07.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для производственной деятельности ГБПОУ "1-Й МОК" в 2015 году (кондитерские изделия внебюджет) (реестровый N 0373200129515000008).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 492 074,78 рублей.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил следующее.

01.07.2015 Заказчиком опубликовано извещение о проведении Закупки, согласно извещению N 0373200129515000008 дата и время вскрытия конвертов с заявками установлена 29.07.2015 10:00.

Вместе с тем, представитель Заказчика пояснил, что 22.07.2015 ошибочно состоялось рассмотрение заявок участников Закупки.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Таким образом, процедура вскрытия конвертов с заявками Заказчиком проведена в нарушение положений ч. 1 ст. 78 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления вынесла следующее

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

1. ГБПОУ "Первый Московский Образовательный Комплекс" при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для производственной деятельности ГБПОУ "1-Й МОК" в 2015 году (кондитерские изделия внебюджет) (реестровый N 0373200129515000008) допущено нарушение ч. 1 ст. 78 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		В.О. Мурашов
Члены Комиссии Управления:		О.А. Каплин
		Д.А. Симонов Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.160