Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 августа 2015 г. N ГЗ-452/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - страна происхождения товара - аукцион в электронной форме - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 августа 2015 г. N ГЗ-452/15

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.08.2015 N0201100002615000272-1, заявка заявителя, отклонена, так как заявка заявителя не соответствует требованиям установленным документацией.

В соответствии с пп.б) п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки при заключении контракта на поставку товара на участие в электронном аукционе должна содержать:

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Разделу 2. "Информационная карта аукциона в электронной форме", документации об аукционе в электронной форме, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: "конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара".

В соответствии с Разделом 3 Техническое задание, заказчику требуется к поставке:

Наименование закупаемого товара	Технические характеристики закупаемого товара	Количество закупаемого товара (штук)
Адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников	Эластичная пластина - полукольцо подходит для любого телосложения, следует рельефу и движениям тела, обеспечивая дополнительную фиксацию пластины калоприемника (уроприемника) по внешнему краю, продлевает срок использования калоприемников (уроприемников) Срок годности - на момент выдачи товара должен быть не менее 1 года.	16000

Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что в заявке, представленной на участие в аукционе в электронной форме участником закупки, зарегистрированным под N 1, к поставке предлагается следующий товар и его технические характеристики:

Наименование закупаемого товара	Технические характеристики закупаемого товара	Количество закупаемого товара (штук)	Страна происхождения товара
Бинт липкий для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников Бинтли-Т (арт. 2011)	Бинт липкий (специальный пластырь) БИНТЛИ-Т выполнен по специальному лекалу с радиусом изгиба и размерами четко совпадающими со стандартными размерами любых адгезивных пластин калоприемников и мочеприемников, любой формы исполнения. Подходит для любого телосложения, следует рельефу и движениям тела, обеспечивая дополнительную фиксацию пластины калоприемника (уроприемника) по внешнему краю, продлевает срок использования калоприемника (уроприемников) Срок годности - на момент выдачи товара должен быть не менее 1 года.	16000	Россия

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Как установлено выше, в заявке заявителя ООО "ТТСК" отсутствовали сведения, требуемые в первой части заявки, а именно согласно документации установлена характеристика товара эластичная пластина-полукольцо, однако в заявке заявителя указано следующая формулировка: "любой формы исполнения", согласно пп.б) п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, данная формулировка должна быть конкретизирована.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС установила, что в действиях аукционной комиссии заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе, так как заявка заявителя не соответствовала требованиям установленным документацией.

Следовательно, доводы, изложенные в жалобе заявителя являются необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 106, 99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать, жалобу ООО "Транснациональная торгово-строительная компания" на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице ГУ - Региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0201100002615000272 "поставку технических средств реабилитации (адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, защитные кольца для кожи вокруг стомы) для обеспечения в 2015 году инвалидов (для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций)", необоснованной.

2. Доводы жалобы на положения документации о данном аукционе не рассматривались, так как заявителем в соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе, пропущен срок обжалования документации.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.