Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 августа 2015 г. N ГЗ-450/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - лицензия - перечни лицензионных условий - услуги связи)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 августа 2015 г. N ГЗ-450/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Алди-сервис" (вх.N11389 от 13.08.2015г.) (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301100023315000038 Услуги по доставке почтовой корреспонденции.

Согласно жалобе заявителя, аукционной комиссией заказчика в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заявитель в своей жалобе указывает, что аукционная комиссия заказчика в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан необоснованно отклонила заявку ООО "Алди-сервис" от участия в электронном аукционе N 0301100023315000038.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукциону N 0301100023315000038.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301100023315000038 Услуги по доставке почтовой корреспонденции.

Согласно протоколу подведения итогов в электронном аукционе N0301100023315000038-3 от 06.08.2015 года заявка ООО "Алди-сервис" признана несоответствующей требованиям установленным документацией об электронном аукционе, на основании: п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, п. 3.3.1 п.п. 2.8 документации об электронном аукционе.

По результатам рассмотрения второй части заявки участника закупки комиссия установила, что участник закупки не представил документ, предусмотренный ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе. п. 3.3.1 п.п. 2.8 документации об электронном аукционе, а именно:

- участник закупки не представил лицензию, разрешающую деятельность по представлению телематических услуг в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-Федерального закона от 21.07.2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" "О связи". Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий".

В соответствии с аукционной документацией вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

- Копию лицензии, разрешающую деятельность по предоставлению услуг почтовой связи в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи".

- Копию лицензии, разрешающую деятельность по предоставлению телематических услуг в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий".

Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что во второй части заявки участника закупки ООО "Алди-сервис" отсутствует копия лицензии, разрешающую деятельность по предоставлению телематических услуг в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий".

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Следовательно, аукционная комиссия заказчика в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан правомерно отклонила вторую часть заявки ООО "Алди-сервис", так как данный участник закупки не представил копию лицензии, разрешающую деятельность по предоставлению телематических услуг в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Алди-сервис" на действия аукционной комиссии заказчика в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.