Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 августа 2015 г. N ГЗ-457/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - текущий ремонт - аукцион - закупки товаров, работ и услуг - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 августа 2015 г. N ГЗ-457/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Заказчик: Управление федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан

- Тукубаев Тагир Тимергалиевич (по доверенности);

- Садыкова Марина Олеговна (по доверенности);

- Бахтигареева Елена Мидхатовна (по доверенности);

Заявитель: ООО "БашМЕРА"

- Гильдина Тамила Дамировна (директор);

- Шапошников Алексей Николаевич (по доверенности);

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "БашМЕРА" (вх.N11508 от 17.08.2015г.) (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице Управление федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее - УФНС по РБ) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0101100001015000034 текущий ремонт помещений УФНС России по Республике Башкортостан.

Согласно жалобе заявителя, аукционной комиссией заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно заявка N 14 необоснованно отклонена от участия в аукционе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101100001015000034 текущий ремонт помещений УФНС России по Республике Башкортостан.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком, в лице УФНС по Республике Башкортостан 31.07.2015г. на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0101100001015000034 текущий ремонт помещений УФНС России по Республике Башкортостан.

Как следует из текса жалобы, заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части отклонения от участия в аукционе участника под номером 14.

В соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

На заседании Комиссии директор ООО "БашМЕРА" пояснила, что заявку на участие в электронном аукционе N 0101100001015000034 заявитель не подавал. Следовательно, в силу ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе у ООО "БашМЕРА" отсутствуют правовые основания для обжалования действий аукционной комиссии УФНС по Республике Башкортостан.

Доводы жалобы на положения документации об электронном аукционе также не могут быть рассмотрены Комиссией антимонопольного органа, поскольку согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок 10.08.2015г. 09:00. Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба ООО "БашМЕРА" поступила в контрольный орган 17.08.2015г. Таким образом, в силу ч.4 ст.105 Закона Заявителем пропущен срок обжалования положения аукционной документации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "БашМЕРА" на действия аукционной комиссии Заказчика, в лице Управление федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0101100001015000034 текущий ремонт помещений УФНС России по Республике Башкортостан, по существу не рассматривать.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.