Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 24 июля 2015 г. N 734А-2015 (ключевые темы: аукционная комиссия - антимонопольный орган - заявка на участие в электронном аукционе - контроль в сфере закупок - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 24 июля 2015 г. N 734А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Ванатиева Н.Р. - Помощника руководителя Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела закупок и органов власти Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Фарма-Сфера" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона заказчика - Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Махачкалинский родильный дом N 1 (далее Заказчик) (извещение N 0103200008415001587) на поставку лекарственных средств для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан Махачкалинский родильный дом N1". 1705 (далее - Аукцион), в присутствии представителя Уполномоченного органа - Хасбулатова Р.М. (доверенность N 3 от 02.02.2015), в отсутствии иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

16.07.2015г. поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на необоснованное отклонение аукционной комиссией Уполномоченного органа первой части заявки Заявителя.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), выслушав представителя Уполномоченного органа, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

02.07.2015 Уполномоченным органом на Официальном сайте и электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 927 409,23 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 14.07.2015 в адрес комиссии Уполномоченного органа поступило 2 (две) заявки за порядковыми номерами 1 и 2 (ООО "Фарма-Сфера") по результатам рассмотрения заявок аукционной комиссией принято следующее решение:

- допустить к участию в аукционе и признать участником аукциона участника с номером заявки 1;

- отказать в допуске к участию в электронном аукционе участнику с номером заявки 2 на основании следующего: несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), требованиям документации об электронном аукционе. В п. 7 заявки участника показатели дозировки предлагаемого препарата (250 мг/мл), не соответствуют требованиям заказчика (250мг/мл 10 мл).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Комиссией установлено, что п. 7 заявки Заявителя по указанному в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 14.07.2015 основанию отклонения заявка Заявителя содержит показатели соответствующие значениям установленным в техническом задании.

Представитель Уполномоченного органа сообщил, что заявка Заявителя была отклонена ошибочно и основания отклонения заявки указанные по заявке Заявителя должны были быть указаны по заявке с порядковым номером 1.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, по мнению Комиссии, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа по отклонению заявки Заявителя являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать аукционной комиссии Уполномоченного органа, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

члены Комиссии: Н.Р. Ванатиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп.: Магомедов К.Г. (67-20-95)