Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 30 июля 2015 г. N 195-К-2015 (ключевые темы: аукционная документация - техническое задание - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - техническое регулирование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 30 июля 2015 г. N 195-К-2015

Резолютивная часть решения оглашена 30 июля2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 августа 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N2, от 17.02.2014 N34, 11.04.2014 N109 в составе:

Котеева В.В. - заместителя руководителя (председатель комиссии);

Бубеновой Т.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и торгов (член Комиссии);

Морозовой Е.А. - старшего специалиста 3 разряда отдела контроля

закупок и торгов (член Комиссии);

при участии представителя заказчика - АдминистрацииСиньяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики:

Лебедева Юрия Александровича, представителя по доверенности;

в отсутствие ООО "Тандем", представившего ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя;

рассмотрев жалобу ООО "Тандем"о нарушении заказчиком - АдминистрациейСиньяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской РеспубликиФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 24.07.2015 обратилосьООО "Тандем"с жалобой на действия заказчиком - АдминистрацииСиньяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на автомобильные дороги комплексной компактной застройки и благоустройства жилой группы южной части д.Яндово Чебоксарского района Чувашской Республики далее выполнение работ по комплексной компактной застройки и благоустройству жилой группы в южной части д.Яндово Чебоксарского района Чувашской Республики (изв.N0115300010515000013).

В жалобеООО "Тандем"сообщает, что аукционная документация объявленной закупки размещена с нарушением Закона о контрактной системе. Заявитель указывает, что инструкция, размещенная в составе документации, не позволяет участнику закупки правильно заполнить заявку и предоставить полные сведения о товаре.

Кроме того Заявитель указывает, что установленные Заказчиком по пунктам 7, 15,24,25,26,27,28,29,37,38,43,44 Технического задания требования к материалам, не относятся к самим материалам.

Такжеотмечает, что материалы, установленные в Техническом задании, представлены без указания на их соответствие нормативным документам технического регулирования.

На основании заявленного, Обществопросит признать в действия заказчика нарушения законодательства о контрактной системе, провести проверку действий заказчика и выдать Заказчику предписание об устранении в аукционной документации нарушенийзаконодательства о контрактной системе.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и полагает, что аукционная документация составлена в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком10.07.2015 на официальном сайте zakupki.gov.ru размещено извещение N0115300010515000013 о проведении электронного аукциона на автомобильные дороги комплексной компактной застройки и благоустройства жилой группы южной части д.Яндово Чебоксарского района Чувашской Республики далее выполнение работ по комплексной компактной застройки и благоустройству жилой группы в южной части д.Яндово Чебоксарского района Чувашской Республики, с начальной (максимальной) ценой контракта 75 984170,00 руб.

По доводу Заявителя о не несоответствующей требования законодательства о контрактной системе инструкции по заполнению заявки, Комиссия отмечает, что Заявителем не указано какое именно обстоятельство препятствует формированию заявки на участие в аукционе.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия признает данный довод необоснованным.

Довод Заявителя об отсутствии в Техническом задании аукционной документации ссылок на государственные стандарты, Комиссия признает несостоятельным, поскольку нормативные документы технического регулирования установлены Заказчиком инструкцией по заполнению первой части заявки.

Кроме того, указанные в Техническом задании аукционной документации материалы используются в работе и необходимы для исполнения контракта.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО "Тандем" необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО "Тандем" необоснованной.

Председатель Комиссии В.В. Котеев

Члены Комиссии Т.А. Бубенова

Е.А. Морозова

Примечание: Решение Комиссии по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).