Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 14 августа 2015 г. N 341/15 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - размер обеспечения - начальная (максимальная) цена контракта - социально ориентированные некоммерческие организации - субъекты малого предпринимательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 14 августа 2015 г. N 341/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кальсиной А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "УниверсалСтрой": не явились, уведомлены, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя;

от заказчика - ФГКУ ВПО "Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации": Клаус И.В., Ковалевой В.Ю.;

рассмотрев жалобу ООО "УниверсалСтрой" на действия Заказчика - ФГКОУ ВПО "БЮИ МВД России" при проведении электронного аукциона N 0317100015215000075 "Выполнение работ по капитальному ремонту помещений 50-ти метрового тира в учебном корпусе (Литер АА1)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

07.08.2015 г. в УФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "УниверсалСтрой" (далее- Общество, Заявитель, ООО "УниверсалСтрой").

Согласно доводам жалобы, Заявитель не согласен с положением аукционной документации в части установления Заказчиком требования о размере обеспечения заявки.

На основании изложенного, представитель Заявителя просит: приостановить закупку, выдать предписание.

Представители Заказчика пояснили, что считают жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

Частью 15 статьи 44 Закона о контрактной системе определено, что в случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 20 раздела 11 "Информационная карта аукциона" установлено требование: участниками закупки могут быть субъекты малого предпринимательства либо социально ориентированные некоммерческие организации.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 548 309,00.

Размер обеспечения заявки, согласно пункту 14 раздела 11 "Информационная карта аукциона" составляет 5%.

Таким образом, размер обеспечения заявки установлен с нарушением части 15 статьи 44 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "УниверсалСтрой" обоснованной;

2. Признать действия Заказчика, выразившиеся в нарушении части 15 статьи 44 Закона о контрактной системе неправомерными;

3. Выдать предписание об аннулировании аукциона.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Кальсина
	_____________________________	Н.С. Пахомова