Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 июля 2015 г. N ЗК-34/2015 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - закупки товаров, работ и услуг - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 июля 2015 г. N ЗК-34/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Астра" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок: "Поставка креплений и держателей ковровых покрытий" (извещение N0318100058615000133) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок: "Поставка креплений и держателей ковровых покрытий" (извещение N0318100058615000133).

Заявитель считает, что Заказчиком допущены нарушения статьи 78 Закона о контрактной системе при проведении запроса котировок, поскольку заявка Заявителя не была рассмотрена Заказчиком.

Представитель Заказчика считает, что закупка проведена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, нарушений процедуры рассмотрения и оценки заявок не допущено.

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении запроса котировок: "Поставка креплений и держателей ковровых покрытий" (извещение N0318100058615000133).

Начальная (максимальная) цена контракта: 191 409,71 руб.

Заказчиком при проведении процедуры рассмотрения и оценки заявок 30.06.2015 года (в соответствии с извещением N0318100058615000133) была рассмотрена 1 (одна) заявка индивидуального предпринимателя Агопяна М.С. запроса котировок, которая была признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

По итогам рассмотрения поступивших заявок составлен протокол рассмотрения и оценки заявок от 30.06.2015 года, на основании которого запрос котировок признан несостоявшимся в соответствии с ч.6 ст.77 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка.

Частью 2 статьи 77 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно ч.4 ст.77 Закона о контрактной системе заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе котировок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, на участие в запросе котировок "Поставка креплений и держателей ковровых покрытий" (извещение N0318100058615000133) была подана одна заявка от ИП Агопян М.С. 30.06.2015 года в 09 час.15 мин., что подтверждается журналом регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок. Заявка ООО "Астра" до окончания срока подачи заявок Заказчику не поступала.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Астра" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100058615000133).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.