Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 июля 2015 г. (ключевые темы: открытый конкурс - заявка на участие в открытом конкурсе - конкурсная документация - закупки товаров, работ и услуг - природные ресурсы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 июля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Апшеронское ДРСУ" (далее - Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, министерства природных ресурсов Краснодарского края при проведении открытого конкурса: "Выполнение подрядных работ для государственных нужд по мероприятию "Расчистка русла р. Туапсе в г. Туапсе и р. Цыпка (бассейна р. Туапсе) в с. Цыпка Туапсинского района Краснодарского края" (извещение N0318200063915000863) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованное, по его мнению, отклонение заявки ООО "Апшеронское ДРСУ" в открытом конкурсе.

Представитель уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края, министерством природных ресурсов Краснодарского края проводился открытый конкурс: "Выполнение подрядных работ для государственных нужд по мероприятию "Расчистка русла р. Туапсе в г. Туапсе и р. Цыпка (бассейна р. Туапсе) в с. Цыпка Туапсинского района Краснодарского края" (извещение N0318200063915000863).

Начальная (максимальная) цена контракта - 17 098 359, 00 руб.

Согласно протоколу N0318200063915000863-ОК-2С рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.06.2015г. заявка ООО "Апшеронское ДРСУ" отклонена в соответствии с ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием требованиям позиции 13 раздела 1, позиции 44раздела 11, раздела 4 документации открытого конкурса, установленным в соответствии с п.5 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе, а именно: копия представленного платежного поручения не заверена банком.

Согласно п.5) ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно: документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

В составе первой части заявки ООО "Апшеронское ДРСУ" копия представленного платежного поручения не заверена банком, что противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.

В соответствии с ч.3) ст.53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Представитель Заказчика пояснил, что контракт по итогам открытого конкурса заключен.

В связи с изложенным, отклонение заявки ООО "Апшеронское ДРСУ" обоснованно и не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Апшеронское ДРСУ" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200063915000863).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.