Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 1 сентября 2015 г. N 1028 (ключевые темы: электронный аукцион - антимонопольный орган - аукционная комиссия - региональное значение - сохранение объекта культурного наследия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 1 сентября 2015 г. N 1028

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Т.М. Чудиновой, начальника отдела, Е.С. Зыряновой, государственного инспектора, рассмотрев жалобу ООО СК "СовТехноСтрой" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс, 1904 г. Арх. Соколовский" по адресу: ул. Карла Маркса/Парижской Коммуны, 36/20 в г. Красноярске (устройство приточно-вытяжной вентиляции в подвале)" (далее - электронный аукцион), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО СК "СовТехноСтрой" на действия уполномоченного органа при проведении открытого конкурса (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес уполномоченного органа, заказчика, подателя жалобы было направлено уведомление о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Уполномоченному органу, заказчику было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

Существо жалобы: необоснованный отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

- представитель уполномоченного органа: Яковлев Андрей Витальевич (доверенность от 08.06.2015),

- представители подателя жалобы: Лесная Татьяна Геннадьевна (доверенность N 11 от 26 августа 2015 года), Самусев Олег Леонидович (доверенность N 12 от 26 августа 2015 года).

Из содержания жалобы ООО СК "СовТехноСтрой" следует, что ООО СК "СовТехноСтрой" не согласно с решением аукционной комиссии об отказе ООО СК "СовТехноСтрой" в допуске к участию в электронном аукционе.

В адрес Красноярского УФАС России поступили письменные пояснения уполномоченного органа, из которых следует, что уполномоченный орган не согласен с доводами жалобы ООО СК "СовТехноСтрой" и считает ее необоснованной.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, проведя внеплановую проверку, комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Уполномоченным органом, заказчиком были совершены действия по осуществлению закупки путем проведения процедуры электронного аукциона.

Предметом контракта, на право заключение которого проводится электронного аукциона, является выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой особняк Гадалова. Неоренессанс, 1904 г. Арх. Соколовский" по адресу: ул. Карла Маркса/Парижской Коммуны, 36/20 в г. Красноярске (устройство приточно-вытяжной вентиляции в подвале)".

Заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе установлены характеристики материалов и оборудования, требуемых к использованию при выполнении работ.

В соответствии с указанными требованиями заказчику в том числе требуется:

3	Воздухонагреватель, Водяной воздухонагреватель электрический с прямоугольным сечением канала нагрева, Питание от сети переменного тока, з-х фазной, 380 В, В качестве теплоносителя применяется вода с температурой в диапазоне 95-70 0С Сечение канала нагревателя не менее 600Х300 мм и не более 700Х400мм Мощность нагревателя не более 31 кВт Расход воздуха не более 3100 кубм/ч Статическое давление в водяных трубах не менее 125 Па
5	Фильтр , Для очистки воздуха от пыли в системе вентиляции и кондиционирования воздуха в прямоугольных каналах класс очистки G3, F5 Сечение канала 600Х300 м, Длинна не более 500 мм
7	Привод клапана, Электрический привод служит для управления воздушными заслонками в системах вентиляции и кондиционирования с универсальным адаптером для валов круглого сечения диаметром не менее 6 и не более 12 мм и валов квадратного сечения не менее 6x6 и не более 8x8 мм. Управление пропорциональное сигнал 0 -10 В В привод должна быть встроена система обеспечивающая при аварийном отключении напряжения полное закрытие воздушной заслонки для предотвращения размораживания водяных теплообменников. Выбор направления поворота. Ограничение угла поворота.

Из анализа заявки ООО СК "СовТехноСтрой" на участие в электронном аукционе следует, что ООО СК "СовТехноСтрой" предложило к использованию товар. При этом указанным участником закупки по вышеуказанным позициям не были указаны, требуемые заказчиком, а именно: по позиции 3 - отсутствует характеристика товара "в качестве теплоносителя применяется вода с температурой в диапазоне 95-70 С", по позиции 5 - не указан класс очистки, по позиции 7 - не указана характеристика "с универсальным адаптером для валов круглого сечения".

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, участником закупки ООО СК "СовТехноСтрой" указаны не все характеристики предлагаемого для использования товара, в связи с чем решение аукционной комиссии является правомерным и принято в соответствии с требованиями статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 3.34 Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Красноярского УФАС России

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО СК "СовТехноСтрой" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова Е.С. Зырянова