Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 22 июля 2015 г. N КС-188/2015 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - участники закупок - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 22 июля 2015 г. N КС-188/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии:	В.А. Грибко	заместителя руководителя Калининградского УФАС России;
членов Комиссии:	Ю.К. Быстровой Л.В. Шевченко	старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России; старшего специалиста первого разряда отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;
с участием представителей: МБОУ СОШ "Школа будущего" ООО "ЧОП "Патриот-Центр"	Т.А. Дьяченко И.А. Титлова В.Н. Журавлевой	доверенность N 555 от 21.07.2015; доверенность б/н от 21.07.15; доверенность б/н от 21.07.15;

рассмотрев жалобу ООО "ЧОП "Патриот-Центр" (вх. N 5672 от 15.07.2015) (далее - Заявитель) на действия комиссии заказчика - МБОУ СОШ "Школа будущего" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок (извещение N 0335300049915000002) "Оказание услуг по охране объекта МБОУ СОШ "Школа будущего" с 01.08.15 г. по 30.10.15 г." (далее - Запрос котировок), и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 15.07.2015 поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Запроса котировок.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы

Заявителем 09.07.2015 подана котировочная заявка на участие в Запросе котировок. Заявка, по мнению представителя Заявителя, оформлена в соответствии с требованиями извещения о проведении Запроса котировок и норм Закона о контрактной системе. В ходе рассмотрения и оценки заявок, проводимого комиссией Заказчика по осуществлению закупок 13.07.2015, было установлено, что заявка ООО "ЧОП "Патриот-Центр" содержала лучшее предложение о цене контракта.

13.07.2015 в 19 часов 49 минут (мск-1) Заказчиком на сайте vww.zakupki.gov.ru размещен протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N П1, согласно которому котировочная заявка ООО "ЧОП "Патриот-Центр" отклонена комиссией Заказчика по осуществлению закупок с указанием причины отклонения: отсутствует декларация об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заявитель считает действия комиссии МБОУ СОШ "Школа будущего" по осуществлению закупок незаконными и нарушившими законные права и интересы Заявителя по следующим основаниям:

1. в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствует информация об ООО "ЧОП "Патриот-Центр", в чем имел возможность и был обязан убедиться Заказчик;

2. в извещении N 0335300049915000002 о проведении запроса котировок, в нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок, в связи с чем Заявителем не была предоставлена в составе котировочной заявки соответствующая декларация;

3. в соответствии с частью 8 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок в ходе рассмотрения и оценки заявок обязана проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 части 1 и части 1.1 настоящей статьи, но при этом не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя

13.07.2015 в 15 часов 00 минут (местного времени) комиссией МБОУ СОШ "Школа будущего" в количестве 5 (пяти) человек на основании приказа N 530 от 13.07.2015 "О создании школьной котировочной комиссии", в присутствии представителей участников запроса котировок, действующих на основании доверенностей, ООО "ЧОП "Патриот-Центр", ООО "ЧОО "Ягуар Блэк", ООО "Кольчуга" состоялось вскрытие конвертов и объявление юридических лиц - участников запроса котировок, и предложений о цене контракта, указанных в заявках участников. Комиссией Заказчика объявлены следующие котировочные заявки:

1. котировочная заявка N 632 от 09.07.2015; время регистрации -16 часов 00 минут - ООО "ЧОП "Патриот-Центр", сумма заявки - 283 740,00 (двести восемьдесят три тысячи семьсот сорок рублей). Котировочная документация, содержащаяся на 11 листах, прошита, пронумерована. В сведениях - котировочная заявка с приложением N 1, техническое задание приложение N 2 к котировочной заявке, подтверждение, что ООО "ЧОП "Патриот-Центр" является субъектом малого предпринимательства, лицензия N 000881 от 05.05.2012, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 39 N 001064064 от 23.03.2007, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия 39 N 001766646 от 01.11.2010, уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 04.07.2007 N 6492;

2. котировочная заявка N 633 от 13.07.2015; время регистрации -11 часов 15 минут - ООО "ЧОП "Кольчуга", сумма заявки -330 000,00 (триста тридцать тысяч рублей). Котировочная документация, содержащаяся на 18 листах, прошита, пронумерована. В сведениях - котировочная заявка с приложением N 1, техническое задание приложение N 2 к котировочной заявке, согласие на оказание услуг по охране объекта МБОУ СОШ "Школа будущего", информация об участнике запроса котировок - юридическом лице, лицензия ЧО N 017378 от 14.03.2014, декларация о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным пунктами 1,3-5,7,8,9 ч.1 ст.31 Закона N44 ФЗ, декларация об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 39 N 001525959 от 26.11.2012 , свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия 39 N 001525960 от 26.11.2012, решение N 2 Единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кольчуга" от 20.12.2012, приказ N 3 от 20.12.2012 о назначении директора, Решение N 15 от 15.08.2014 Внеочередного собрания участников (единственного учредителя) ООО "ЧОП "Кольчуга" по вопросу об одобрении крупных сделок;

3. котировочная заявка N 634 от 13.07.2015; время регистрации -11 часов 00 минут - ООО "ОП "Служба "Содействие", сумма заявки -315 000,00 (триста пятнадцать тысяч рублей). Котировочная документация, содержащаяся на 18 листах, прошита, пронумерована. В сведениях - котировочная заявка с приложением N 1, техническое задание приложение N 2 к котировочной заявке, согласие на оказание услуг по охране объекта МБОУ СОШ "Школа будущего", информация об участнике, лицензия ЧО N 017441 от 12.03.2014, декларация о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным пунктами 3 - 9 ч.1 ст.31 Закона N 44 ФЗ, декларация отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия ООО "ОП "Служба "Содействие", свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица образованного в соответствии законодательством РФ, по месту ее нахождения на территории РФ серия 39 N 0047403 от 10.08.2000, решение N 01/14 Единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Служба "Содействие" от 01.09.2014, приказ N1 от 01.09.2014, о продлении полномочий Генерального директора, Решение N 15 от 15.08.2014 Внеочередного собрания участников (единственного учредителя) ООО "Охранное предприятие "Служба "Содействие" по вопросу об одобрении крупных сделок;

4. котировочная заявка N 635 от 13.07.2015; время регистрации - 13 часов 30 минут - Общество с ограниченной ответственностью "Частное Охранное Предприятие "БАЛТИЙСКИЕ МЕДВЕДИ", сумма заявки - 297 500,00 (двести девяносто семь тысяч пятьсот рублей). Котировочная документация, содержащаяся на 7 листах, прошита, пронумерована. В сведениях - котировочная заявка с приложением N 1, техническое задание приложение N 2 к котировочной заявке, декларация соответствия требованиям к участникам закупки в соответствии требованиям, со ст. 31 ФЗ от 05.04.2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решение N 1 Единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью от 18.03.2013, лицензия ЧО N 017394 от 06.06.2013;

5. котировочная заявка N 636 от 13.07.2015; время регистрации -14 часов 30 минут - Общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Ягуар Блэк", сумма заявки -295 000,00 (двести девяносто пять тысяч рублей). Котировочная документация, содержащаяся на 10 листах, прошита, не пронумерована. В сведениях - котировочная заявка с приложением N 1, техническое задание приложение N 2 к котировочной заявке,, лицензия от 28.06. 2011 N 000769, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 09.04.2012 серия 39 N 001497885, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории РФ серия 39 N 001408173 от 01.09.2010, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 39 N 001408172 от 01.09.2010;

6. котировочная заявка N 637 от 13.07.2015; время регистрации -14 часов 30 минут - ООО "ЧОП "Балтийский Щит", сумма заявки -298 500,00 (двести девяносто восемь тысяч пятьсот рублей). Котировочная документация, содержащаяся на 18 листах, прошита, пронумерована. В сведениях - котировочная заявка с приложением N 1, техническое задание приложение N 2 к котировочной заявке, согласие на оказание услуг по охране объекта МБОУ СОШ "Школа будущего", информация об участнике запроса котировок - юридическом лице, лицензия ЧО N 017385 от 17.04.2013, декларация о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным пунктами 3-9 ч.1 ст.31 Закона N44 ФЗ, декларация об отсутствии участника запроса котировок в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), свидетельство о регистрации юридического лица серия 39 N 001307510 от 27.03.2009 , свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории РФ серия 39 N 001307511 от 27.03.2009 , решение N 3/14 Единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Балтийский Щит" от 30.03.2014, приказ N3/14 от 30.03.2014, о продлении полномочий Генерального директора, Решение N 15 от 20.11.2014 Внеочередного собрания участников (единственного учредителя) ООО "ЧОП "Балтийский Щит" по вопросу об одобрении крупных сделок.

Также комиссией рассмотрены заявки участников на предмет наличия документов и сведений, содержащихся в котировочных заявках, а также соответствие участников требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок N 0335300049915000002, а именно:

- единые требования к участникам (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе);

- требование об отсутствии в предусмотренном Законом о контрактной системе реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе).

Исходя из представленных участниками закупки документов и сведений, комиссия приняла следующие решения:

1. ООО "ЧОП "Патриот - Центр" (ИНН 3904085500; КПП 390601001; почтовый адрес: 236000, Калининградская область, г. Калининград, пр-кт Мира, 78, 11) - отклонена по причине отсутствия декларации об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - требование к участникам в извещении о проведении запроса котировок;

2. ООО "ЧОП "Балтийские медведи" (ИНН 3906289411, КПП 390601001; почтовый адрес: 236006, Калининградская область, г. Калининград, пр-кт Московский, 106, 13) -отклонена по следующей причине - сведения о дате создания и регистрации содержащиеся в приложении N4 к котировочной документации не соответствуют сведениям выписки ЕГРЮЛ (п.71 выписки из ЕГРЮЛ);

3. ООО "ЧОО "Ягуар Блэк" (ИНН 3906222135, КПП 390601001, почтовый адрес: 236006, обл. Калининградская, г Калининград, ул. Больничная, 42, 23) - отклонена по причине отсутствия декларации об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - требование к участникам в извещении о проведении запроса котировок;

4. ООО "ЧОП "Кольчуга" (ИНН 3906281758, КПП 390601001, почтовый адрес: 236022, Калининградская область, г. Калининград, ул. Пугачева, 30 А) - заявка соответствует требованиям;

5. ООО "ОП "Служба "Содействие" (ИНН 3906080748, КПП 390601001, почтовый адрес: 236000, Калининградская область, г. Калининград, ул. Пугачева, 30 А)- заявка соответствует требованиям;

6. ООО "ЧОП "Балтийский Щит" (ИНН 3907204442, КПП 390601001, почтовый адрес: 236022, Калининградская область, г. Калининград, ул. Пугачева, 30 А)- заявка соответствует требованиям.

По итогам проведенного запроса котировок, который состоялся 13.07.2015 и в соответствии с протоколом проведенного запроса котировок от 13.07.2015 N П1 0335300049915000002 победителем запроса котировок признан участник с номером заявка N 637 ООО "ЧОП "Балтийский Щит" (ИНН 3907204442, КПП 390601001, Почтовый адрес 236022, г. Калининград, ул. Пугачева, 30-А, предложивший лучшие условия по цене контракта - 298 500,00 (двести девяносто восемь тысяч пятьсот рублей)) и предоставивший полный пакет документов и достоверных сведений, согласно пункту 6 статьи 78 Закона о контрактной системе.

Отклонение котировочной заявки ООО "ЧОП "Патриот-Центр" произведено в связи с несоответствием заявки ООО "ЧОП "Патриот-Центр" требованиям извещения Заказчика и отсутствием сведений о соответствии ООО "ЧОП "Патриот-Центр" установленным извещением требованиям к участникам.

Так, в котировочной заявке и приложениях к ней отсутствовала информация об отсутствии сведений об участнике, учредителе, единоличном исполнительном органе участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков.

Более того, помимо отсутствия в заявке ООО "ЧОП "Патриот-Центр" вышеуказанных сведений, заявка не содержала и сведения об ИНН учредителя, единоличного исполнительного органа участника закупки, что является прямым нарушением требований пункта 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее

03.07.2015 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) размещено извещение N 0335300049915000002 о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 395 280,00 рублей.

Согласно части 1 статьи 72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться, в том числе, информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи Закона о контрактной системе.

В силу части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, либо заверенные копии данных документов.

Согласно части 4 статьи 73 Закона о контрактной системе требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе информации и документов, не допускается.

В ходе заседания Комиссии установлено, что в извещении о проведении Запроса котировок, опубликованном на официальном сайте, содержится требование к участникам закупки об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в соответствии с частью 1.1 Статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе. При этом котировочная комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Порядок проведения котировочной комиссией проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом о контрактной системе не регламентирован.

Следовательно, котировочная комиссия при отсутствии в составе заявки на участие в запросе котировок подтверждения соответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) таким требованиям может осуществить проверку посредством доступных способов, в том числе путем использования общедоступных баз данных соответствующих компетентных органов власти, реестров и других официальных источников информации.

В силу части 1 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Комиссией установлено, что по окончанию срока подачи заявок на участие в Запросе котировок (13.07.2015 15 часов 00 минут) в адрес Заказчика поступило 6 котировочных заявок от следующих организаций: ООО "ЧОП "Патриот - Центр", ООО "ЧОП "Балтийские медведи", ООО "ЧОО "Ягуар Блэк", ООО "ЧОП "Кольчуга", ООО "ОП "Служба "Содействие", ООО "ЧОП "Балтийский Щит".

Рассмотрев представленные заявки, комиссией заказчика принято решение об отклонении следующих поступивших заявок на участие в Запросе котировок:

1. ООО "ЧОП "Патриот - Центр" (обоснование причины отклонения - отсутствует декларация об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - требование к участникам в извещении о проведении запроса котировок);

2. ООО "ЧОП "Балтийские медведи" (обоснование причины отклонения -

сведения о дате создания и регистрации содержащиеся в приложении N4 к котировочной документации не соответствуют сведениям выписки ЕГРЮЛ (п.71 выписки из ЕГРЮЛ);

3. ООО "ЧОО "Ягуар Блэк" (обоснование причины отклонения - отсутствует декларация об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - требование к участникам в извещении о проведении запроса котировок).

Согласно части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований для отклонения котировочной заявки установлен частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.

В отношении отклоненных заявок на участие в Запросе котировок Комиссией установлено следующее.

Заявки ООО "ЧОП "Патриот - Центр" и ООО "ЧОО "Ягуар Блэк" не содержат декларации об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. В соответствии с положениями извещения о проведении Запроса котировок, а также нормами Закона о контрактной системе, требование о представлении в составе котировочной заявки вышеуказанного документа является необоснованным и незаконным.

Комиссия приходит к выводу о том, что заявка ООО "ЧОО "Ягуар Блэк" отклонена комиссией Заказчика необоснованно, что нарушает положения части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем Комиссией установлено, что котировочная заявка ООО "ЧОП "Патриот - Центр" не содержит информации об идентификационном номере налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок, что является нарушением пункта 4 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. В соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе заявка ООО "ЧОП "Патриот - Центр" должна быть отклонена комиссией Заказчика.

В силу части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает, что комиссией Заказчика, в нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 13.07.2015 N П1 не указана причина отклонения заявки ООО "ЧОП "Патриот - Центр" с указанием положений Закона о контрактной системе и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявка на участие в Запросе котировок.

Заявка ООО "ЧОП "Балтийские медведи" соответствует требованиям части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявки, соответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок, Закона о контрактной системе нарушает положения части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы на вопрос председателя комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить имеются в распоряжении комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

Руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЧОП "Патриот - Центр" необоснованной.

2. Признать комиссию заказчика - МБОУ СОШ "Школа будущего" нарушившей части 7,8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела должностному лицу антимонопольного органа для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе к административной ответственности.

Ведущий заседание комиссии:		В.А. Грибко
Члены комиссии:		Ю.К. Быстрова Л.В. Шевченко

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.