Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 августа 2015 г. N 351/З-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии: Стельмах С.В.- заместитель руководителя

Кемеровского УФАС России;

Членов Комиссии: Михалевой Е.Е. - главного специалиста-эксперта

отдела контроля в сфере закупок;

Коломиец А.А. - специалиста - эксперта

отдела контроля в сфере закупок;

Сивороновой Т.В. - ведущий специалист-эксперт

отдела контроля в сфере

закупок;

Заказчик Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N1", надлежащим образом уведомленный, явку своих представителей не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Рассмотрев дело N 351/З-2015, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией заказчика МБУЗ "Городская больница N1" законодательства в сфере закупок, при проведении электронного аукциона N 0339300175415000092 на право заключения контракта на поставку сухой молочной смеси для детей первого года жизни, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 24.07. 2012г. N 498,

установила:

В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба участника закупки - ООО "Аксиома" (вх. 2417э от 26.06.2015г.) на действия аукционной комиссии заказчика - МБУЗ "Городская больница N1" при проведении аукциона в электронной форме N 0339300175415000092 на право заключения контракта на поставку сухой молочной смеси для детей первого года жизни.

По мнению заявителя, решение комиссии о допуске ООО "Вектор" к участию в аукционе является неправомерным, поскольку согласно приобретенным ООО "Аксиома" в розничной точке продаж образцов молочной смеси "Нутрилак" 1 и "Нутрилак" 2 от поставщика ООО "Вектор" состав данной продукции не соответствует пункту 1 и пункту 2 Технического задания электронного аукциона N 0339300175415000092, в частности по показателю белок.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ МБУЗ "Городская больница N1" было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0339300175415000092 на право заключения контракта на поставку сухой молочной смеси для детей первого года жизни.

22 июля 2015 года проведен электронный аукцион N0339300175415000092, по результатам которого победителем аукциона был признан ООО "Вектор" (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 06 августа 2015 года N 0339300175415000092).

Согласно требованиям пункта 1 части 3 статьи 66 ФЗ N 44-ФЗ подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ФЗ N 44-Ф по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ в результате анализа заявки участника закупки ООО "Вектор" проведенного Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заявка участника закупки ООО "Вектор" полностью соответствует требованиям технического задания электронного аукциона N 0339300175415000092 на право заключения контракта на поставку сухой молочной смеси для детей первого года жизни.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы жалобы ООО "Аксиома" не нашли свое подтверждение, поскольку участник закупки N 2 ООО "Вектор" был допущен к участию в аукционе с соблюдением требований части 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Аксиома" на действия аукционной комиссии заказчика - МБУЗ "Городская больница N1" при проведении аукциона в электронной форме N 0339300175415000092 на право заключения контракта на поставку сухой молочной смеси для детей первого года жизни.

необоснованной.

2. Производство по делу N351/З-2015 года прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: С. В. Стельмах

Члены комиссии: Т.В. Сиворонова

Е.Е. Михалева

А.А. Коломиец