Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 28 июля 2015 г. N 165/2015 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - техническое задание - электронный аукцион - аукционная документация - средства измерения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 28 июля 2015 г. N 165/2015

Резолютивная часть объявлена 28 июля 2015 г.

Изготовлено в полном объеме 30 июля 2015 г. г. Курск

Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):		председатель Комиссии,
		члены Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью "Люмэкс-Центрум" (далее - ООО "Люмэкс-Центрум", заявитель)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	(по доверенности), личность присутствующего удостоверена на основании документов, удостоверяющих личность (паспорт)
Уполномоченный орган	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И. Иванова" (далее - ФГБОУ ВПО "КГСХА им. проф. И.И. Иванова")
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного органа	(по доверенности), личность присутствующего удостоверена на основании документов, удостоверяющих личность (паспорт)
Способ определения поставщика		Электронный аукцион
Закупка N		0344100003415000087
Объект закупки		"Поставка атомно-абсорбционного спектрометра"

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, единая комиссия заказчика нарушила требования ФЗ "О контрактной системе...", неправомерно допустив к участию в аукционе ООО "Техноквант" по результатам рассмотрения первых частей заявок.

Как указал в жалобе заявитель, аукционная заявка победителя аукциона ООО "Техноквант" содержала предложение о поставке оборудования "Атомно-абсорбционный спектрометр "КВАНТ.Z"" с указанием недостоверной информации о соответствии технических характеристик данного товара требованиям аукционной документации по позиции "Питание" Раздела 2 "Техническое задание на поставку атомно-абсорбционного спектрометра" аукционной документации.

Доводы возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

Представитель заказчика в ходе рассмотрения жалобы с доводами, изложенным в жалобе заявителя, не согласилась и пояснила, что конкретные показатели поставляемого товара, содержащиеся в заявке, поданной ООО "Техноквант", соответствуют требованиям документации об аукционе.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч. 15 ст. 99, ст. 106 ФЗ "О контрактной системе_" внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с Приказом ФГБОУ ВПО "Курская ГСХА" N 26-о от 21.02.2014 г. "О создании Единой комиссии по осуществлению закупок", заказчиком создана Единая комиссия и утверждено Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок.

Согласно представленным на заседание Комиссии Курского УФАС России материалам и, в том числе, копии Протокола N 105 рассмотрения первых частей заявок от 10.07.2015 г., на участие в аукционе в электронной форме было подано 2 (две) заявки, которым присвоены защищенные номера 500787 и 501211.

Решением членов единой комиссии заказчика обе заявки были допущены к участию в аукционе.

В соответствии с Протоколом проведения электронного аукциона от 13.07.2015 г. минимальное предложение о цене контракта поступило от участника закупки, аукционной заявке которого присвоен защищенный номер - 501211.

Согласно Протоколу N 107 подведения итогов электронного аукциона от 14.07.2015 г., аукционная заявка с защищенным номером 500787, поданная ООО "Люмэкс-Центрум", и аукционная заявка с защищенным номером 501211, поданная ООО "Техноквант", признаны соответствующими требованиям документации об аукционе, ООО "Техноквант" признано победителем аукциона.

В соответствии с требованиями части 1 и 4 статьи 67 ФЗ "О контрактной системе..." аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 ФЗ "О контрактной системе...", на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ "О контрактной системе...", или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ "О контрактной системе...", требованиям документации о таком аукционе.

Согласно положению части 5 статьи 67 ФЗ "О контрактной системе..." отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 ФЗ "О контрактной системе...", не допускается.

Комиссией Курского УФАС России установлено, что документация об аукционе на поставку атомно-абсорбционного спектрометра содержит требование о поставке товара, характеристики которого указаны в табличной форме Раздела 2 "Техническое задание на поставку атомно-абсорбционного спектрометра" аукционной документации.

Изучив представленную заказчиком в материалы дела аукционную заявку с защищенным номером 501211 (соответствует заявке ООО "Техноквант"), Комиссия установила, что заявка содержала информацию о технических характеристиках предложенного для поставки оборудования "Атомно-абсорбционный спектрометр "КВАНТ.Z"", соответствующих требованиям Раздела 2 "Техническое задание на поставку атомно-абсорбционного спектрометра" документации об аукционе.

Комиссия Курского УФАС России признает необоснованным довод ООО "Люмэкс-Центрум" о предоставлении ООО "Техноквант" недостоверных сведений о соответствии технических характеристик данного товара требованиям документации по позиции "Питание" Раздела 2 "Техническое задание на поставку атомно-абсорбционного спектрометра" аукционной документации на основании следующего.

В подтверждение заявленных доводов ООО "Люмэкс-Центрум" представлена информация об атомно-абсорбционном спектрометре "КВАНТ.Z", в частности, копия Свидетельства об утверждении типа средств измерений RU.C.31.003.А N 45519, копия Приложения к свидетельству N 45519 об утверждении типа средств измерений "Описание типа средств измерений "Спектрометры атомно-абсорбционные "КВАНТ.Z"", с указанием в качестве источника получения данной информации о технических характеристиках указанного оборудования сайта в сети Интернет: www.сortec.ru. Вместе с тем, в представленной информации отсутствуют четкие данные о типе питания вышеуказанного оборудования, из содержания представленных сведений не представляется возможным сделать вывод о недостоверности представленных ООО "Техноквант" сведений. Иных доказательств в подтверждение заявленных требований заявителем представлено не было, в связи с чем, Комиссия Курского УФАС России приходит к выводу о неподтвержденности довода заявителя, об отсутствии в действиях единой комиссии заказчика нарушений ФЗ "О контрактной системе...", и соответственно, необоснованности доводов жалобы. На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Люмэкс-Центрум" на действия единой комиссии заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И. Иванова" необоснованной.

2. Производство по делу N 165/2015 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.