Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 14 июля 2015 г. N 07-24-4124эп/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - проведение аукциона - участие в аукционе - запись акта гражданского состояния - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 14 июля 2015 г. N 07-24-4124эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ЧИСТАЯ ЗАЩИТА" на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области (далее - Заказчик) при проведении ООО "РТС-тендер" электронного аукциона: "на оказание услуг по уборке помещений, занимаемых структурными подразделениями Главного управления ЗАГС Московской области" (извещение N 0148200001915000236 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14(далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии Заказчика, неправомерно отклонившей поданную им заявку на участие в Аукционе.

Представители Заказчика с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 08.06.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 7 465 000,00 рублей;

3) дата и время окончания подачи заявок - 24.06.2015;

4) дата проведения Аукциона - 29.06.2015;

5) на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки;

6) заявки 3 участников закупки допущены к участию в Аукционе;

7) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 2 участника закупи;

8) победителем Аукциона признано ООО "Комбинат по озеленению и благоустройству г. Шатуры" с предложением о цене контракта - 7 069 355,00 рублей.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о такомаукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 24.06.2015 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию: "Описание характеристик нижеперечисленных товаров, предложенных Участником, не соответствует требованиям Инструкции:

"Бумага туалетная двух-трехслойная": Габариты листа (ДхШ) указаны "97х100"

"Мешки д/мусора малые": Размеры указаны: "600х800".

"Мешки д/мусора большие": Размеры указаны "700х1110".

"Крем-мыло жидкое (с дозатором)": Пенное число указано "100" (пенное число в контексте ГОСТ Р 53427-2009 является высотой столба пены, определяемой на приборе Росса-Майлса, то есть габаритным показателем).

"Крем-мыло жидкое (для диспенсеров)": Пенное число указано "100".

Изучив Заявку Заявителя, представленную на заседание Комиссии Заказчиком, Комиссия установила, что заявка Заявителя не содержит единиц измерения бумаги туалетной двух-трехслойной по показателю "габариты листа", для мешков для мусора больших и маленьких не указаны единицы измерения размеров, что не соответствует требованиям документации об Аукционе.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЧИСТАЯ ЗАЩИТА"необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании частью 7 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ, отменить.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.